國家能源局：電荒主因在高耗能產(chǎn)業(yè)

13日，國家能源局電力司司長許永盛在電力供需形勢及保障措施發(fā)布會上表示，前5個月局部地區(qū)出現(xiàn)電力供需偏緊，有水電出力下降、煤炭進口減少等供給因素方面的影響，但更主要的是用電需求過快增長?！皬纳顚哟慰?，很大程度仍是經(jīng)濟結構不合理、發(fā)展方式粗放、過多依賴能源資源消耗和體制機制尚待完善等問題所致”。

雖然，需求端的過快增長已經(jīng)被官方認為是近期蔓延多省的電力供需緊缺的一個重要原因，并通過上調電價等方式來遏制高耗能產(chǎn)業(yè)不合理的用電需求。但多位專家在接受記者采訪時表示，通過上調電價等方式來遏制高耗能產(chǎn)業(yè)的用電效果不大，應深層次考慮到高耗能產(chǎn)業(yè)復蘇背后的地方政府投資過熱。

此前國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男在2011年全國電力迎峰度夏電視電話會議上表示，部分高耗能行業(yè)過快的增長帶來能源需求的快速增加。

高耗能行業(yè)的過快增長從今年的用電量數(shù)據(jù)中可以看出。1-4月重工業(yè)用電量同比增加8945億千瓦時，同比增長12.07%。此前中電聯(lián)公布的數(shù)據(jù)顯示，化工、建材、鋼鐵冶煉及有色金屬冶煉四大重點行業(yè)在1—2月份的用電量同比增長9.4%，占全社會用電量的32.7%，其增速和占全社會用電量的比重均較去年四季度明顯提高。1月至4月，全國粗鋼產(chǎn)量同比上漲8.3%，達到22971萬噸；4月，鋼鐵行業(yè)日粗鋼產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，達到196.9萬噸。

北京大學中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長研究中心研究員蔡志洲在接受記者采訪時表示，前一陣國家上調電價表明了國家在加強高耗能產(chǎn)業(yè)準入的同時，開始循序漸進地利用價格等市場經(jīng)濟杠桿來遏制這些行業(yè)的擴張。

但廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強教授認為，6月1日部分省市上調電價雖然可以在一定程度上遏制高耗能產(chǎn)業(yè)的擴張速度，但短期來看效果不明顯。“因為這些企業(yè)的設備、資本早已投入，不會因為電價上調一小步而停止生產(chǎn)，所以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是一個長期的過程?！彼嬖V記者。

來源：經(jīng)濟參考報 作者：施智梁　 路茜文

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