上調(diào)電價(jià)暫緩壓，深層矛盾仍需轉(zhuǎn)方式解決

日前，國家發(fā)改委上調(diào)非民用電價(jià)。根據(jù)最新調(diào)價(jià)政策，從6月1日開始，15個(gè)省市上網(wǎng)電價(jià)平均每度漲2分錢，其中調(diào)整幅度最大的山西，每度提價(jià)3.09分；調(diào)整幅度最小的貴州，每度提價(jià)1.24分。

　　國家電網(wǎng)能源研究院副院長、電力經(jīng)濟(jì)專家胡兆光指出，“由于此次調(diào)價(jià)不針對(duì)居民用電，所以不會(huì)對(duì)CPI產(chǎn)生直接影響，即使有也不是很大，不會(huì)加劇通脹壓力”。

　　他指出，此次調(diào)價(jià)是國家相關(guān)部門充分考慮各種因素后做出的，此舉有利于緩解當(dāng)前局部地區(qū)用電緊張狀況。判斷下半年電力供需形勢還要看天氣狀況，如果遭遇持續(xù)干旱天氣，水電來水達(dá)不到預(yù)期，那么電力緊張狀況可能會(huì)加劇。

　　有望緩解經(jīng)營壓力

　　據(jù)了解，15個(gè)省市電價(jià)調(diào)整的主要依據(jù)包括兩個(gè)指標(biāo)：發(fā)電利用小時(shí)和以省為單位的虧損面，主要解決因煤價(jià)過高而導(dǎo)致的發(fā)電虧損問題。

　　根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，今年1~4月份，華能、大唐、華電、國電、中電投五大發(fā)電集團(tuán)火電生產(chǎn)虧損105.7億元，比上年同期增虧72.9億元，較1~3月份虧損額又增虧16億元。分析原因，煤價(jià)上漲是主要因素。4月份，國家曾上調(diào)部分省份上網(wǎng)電價(jià)，但是由于個(gè)別省份沒有實(shí)施，再加上煤價(jià)持續(xù)上漲，4月份火電企業(yè)虧損情況沒有好轉(zhuǎn)。

　　4月份，五大集團(tuán)火電業(yè)務(wù)仍然虧損17.1億元，整體發(fā)電行業(yè)經(jīng)營仍然十分困難，給迎峰度夏電力供應(yīng)保障帶來很大風(fēng)險(xiǎn)?；痣娫谖宕蠹瘓F(tuán)中占絕對(duì)比重，因此也帶動(dòng)電力業(yè)務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，1~4月份，電力業(yè)務(wù)合計(jì)虧損59.8億元，比上年同期增虧38.4億元。

　　而據(jù)記者了解，由于電煤價(jià)格高企，今年早些時(shí)候一些地方火電企業(yè)已經(jīng)采取極端措施應(yīng)對(duì)價(jià)格上漲，由此也造成部分地區(qū)停產(chǎn)限電，工業(yè)企業(yè)影響很大。

　　另據(jù)了解，此次電價(jià)調(diào)整后，銷售電價(jià)平均每度隨之上調(diào)1.67分，山西仍是最高，每度提價(jià)2.4分，漲幅最小則為四川，每度漲價(jià)4厘錢。胡兆光表示，如果當(dāng)前電煤價(jià)格能夠得到有效監(jiān)管，那么火電企業(yè)效益有望得到改善。

　　堅(jiān)決抑制不合理用電需求

　　據(jù)了解，此次電價(jià)調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)也有抑制電力需求的因素。今年以來，在國際能源價(jià)格持續(xù)上漲、國內(nèi)通脹預(yù)期增強(qiáng)、盡管相關(guān)部門供應(yīng)保障已盡力，但仍出現(xiàn)了部分地區(qū)煤電油供應(yīng)趨緊問題。根本原因還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放、過多依賴能源資源消耗等突出問題。

　　國家發(fā)改委透露，當(dāng)前一些高耗能行業(yè)過度發(fā)展的勢頭仍未得到有效控制。今年前4個(gè)月，六大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)增速高出規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。4月份，建材、化工行業(yè)工業(yè)增加值同比分別增長18.1%和13.9%，分別比全國工業(yè)平均增速高4.7個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)月粗鋼產(chǎn)量5903萬噸，增長7.1%；水泥、平板玻璃、燒堿、乙烯、甲醇等產(chǎn)量增幅都在20%以上。

　　據(jù)介紹，一季度，全國有28個(gè)省份公布的GDP增長達(dá)到兩位數(shù)，也大都超過了本級(jí)人大會(huì)議批準(zhǔn)的今年預(yù)期增速，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速偏快使能源需求快速增加。前4個(gè)月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.2%，有21個(gè)省份增速超過全國平均水平；17個(gè)省份的用電量增速超過全國12.4%的平均水平，14個(gè)省份增速超過14%。

　　為此，國家發(fā)改委也特別強(qiáng)調(diào)，為抑制不合理需求，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整部分地區(qū)工業(yè)用電價(jià)格，以求緩解能源供需矛盾，確保順利完成迎峰度夏。同時(shí)，嚴(yán)格違規(guī)項(xiàng)目和過度擴(kuò)張的高耗能企業(yè)用電，堅(jiān)決壓減不合理需求。

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀