新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)向政策和資源優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚

2010年10月，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，進(jìn)一步明確了新能源產(chǎn)業(yè)的重要地位，新能源產(chǎn)業(yè)被確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

“十二五”期間，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)加速發(fā)展和布局調(diào)整的重要機(jī)遇。在“十二五”開(kāi)局之年，賽迪顧問(wèn)在總結(jié)國(guó)際新能源產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，分析國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)分布特征及資源特征的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)未來(lái)的空間發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析，為國(guó)家和地方的新能源產(chǎn)業(yè)空間布局與宏觀決策提供參考。

政策和資源是影響產(chǎn)業(yè)集聚的主要因素，產(chǎn)業(yè)整體上形成了東、中、西部協(xié)調(diào)發(fā)展的局面

政策和資源是影響中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)布局的重要因素。在區(qū)域政策和資源影響下，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)集聚特征顯現(xiàn)，初步形成了以環(huán)渤海區(qū)域、長(zhǎng)三角區(qū)域等為核心的東部沿海新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；在中西部的一些區(qū)域，如江西、河南、四川、內(nèi)蒙古、新疆等省區(qū)，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，形成了中西部新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

在區(qū)域分工方面，長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)主要承擔(dān)著新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、高端制造功能；中部地區(qū)承擔(dān)著核心材料研發(fā)制造功能；西部地區(qū)依托豐富的自然資源，是新能源發(fā)電項(xiàng)目承載地。新能源發(fā)電項(xiàng)目通過(guò)電網(wǎng)，再輸入到華北、華中、華南等地區(qū)。在整體上，新能源已形成了東、中、西部協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

目前，國(guó)內(nèi)規(guī)?；瘧?yīng)用的新能源產(chǎn)業(yè)包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能和生物質(zhì)能等，這些細(xì)分領(lǐng)域具有不同的集聚特征。

太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)：形成了以長(zhǎng)三角為制造基地，中西部為原材料供應(yīng)基地的產(chǎn)業(yè)分布格局。長(zhǎng)三角地區(qū)是國(guó)內(nèi)最早的光伏產(chǎn)業(yè)基地，隨著產(chǎn)業(yè)鏈延伸，江西新余、河南洛陽(yáng)和四川樂(lè)山等地成為國(guó)內(nèi)硅片制造和原料多晶硅基地。

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)：環(huán)渤海區(qū)域是國(guó)內(nèi)外知名風(fēng)電裝備制造企業(yè)的聚集地，長(zhǎng)三角區(qū)域也培育了一批風(fēng)電裝備制造企業(yè)，而西北區(qū)域是風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的集中區(qū)。

核電產(chǎn)業(yè)：核電站主要分布在沿海，裝備制造主要分布在西南和東北地區(qū)。中國(guó)已建成的4座核電站與在建的13座核電站均分布在沿海地區(qū)，而主要核電常規(guī)島、核島供應(yīng)商及其制造基地則主要分布在四川、黑龍江，以及靠近市場(chǎng)側(cè)（核電站）的沿海地區(qū)。

生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)：我國(guó)三分之二以上的生物質(zhì)資源集中在內(nèi)蒙古、四川、河南、山東、安徽、河北、江蘇等十二個(gè)省區(qū)，我國(guó)約70%的生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)液體和氣體燃料產(chǎn)業(yè)分布在這些省區(qū)，其他省區(qū)相對(duì)較少。

產(chǎn)業(yè)集中分布在長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、西北和西南地區(qū)

長(zhǎng)三角地區(qū)集中了我國(guó)60%的光伏企業(yè)，20%以上的風(fēng)電裝備制造企業(yè)；環(huán)渤海地區(qū)集聚了我國(guó)30%左右的風(fēng)電裝備制造企業(yè)；西北地區(qū)憑借豐富的太陽(yáng)能和風(fēng)電資源，集聚了我國(guó)90%以上的風(fēng)電項(xiàng)目和太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，國(guó)家提出的建設(shè)七個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)的風(fēng)電基地，半數(shù)分布于西北；西南地區(qū)則是我國(guó)重要的硅材料基地、核電裝備制造基地。

中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)空間布局演進(jìn)趨勢(shì)分析

1、產(chǎn)業(yè)整體持續(xù)朝政策和資源優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚

新能源產(chǎn)業(yè)在我國(guó)處于成長(zhǎng)期，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域受到區(qū)域政府政策、當(dāng)?shù)刭Y源條件等條件影響。

首先，新能源產(chǎn)業(yè)是典型的政策導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)。除了國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策之外，地方的配套產(chǎn)業(yè)政策將成為吸引企業(yè)的重要因素。其次，自然資源、礦產(chǎn)資源、人力資源也是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的要素，企業(yè)投建新能源項(xiàng)目需要根據(jù)細(xì)分新能源產(chǎn)業(yè)特征，選擇資源豐富的區(qū)域。此外，隨著新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低成本成為企業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)之一。新能源企業(yè)將考慮產(chǎn)業(yè)半徑、原材料等要素對(duì)成本的影響。

綜合考慮新能源產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展趨勢(shì)，總體來(lái)看，未來(lái)3-5年，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在空間布局方面仍將持續(xù)朝政策支持力度大、資源豐富區(qū)域集聚。

2、大型新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)不斷朝市場(chǎng)終端轉(zhuǎn)移

國(guó)內(nèi)大型新能源裝備制造除了受到區(qū)域政策和地方資源要素吸引外，與終端市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)半徑是企業(yè)重點(diǎn)考慮的因素。如大型風(fēng)電裝備制造環(huán)節(jié)，包括葉片、整機(jī)制造等，運(yùn)輸距離將對(duì)產(chǎn)業(yè)成本產(chǎn)生很大影響。同時(shí)，靠近終端市場(chǎng)，除運(yùn)輸便利外，還有利于開(kāi)展設(shè)備后期的運(yùn)維工作。未來(lái)，大型新能源裝備制造環(huán)節(jié)將不斷朝市場(chǎng)應(yīng)用終端轉(zhuǎn)移，包括風(fēng)力資源和太陽(yáng)能資源豐富的西北地區(qū)、西南地區(qū)，以降低項(xiàng)目成本，滿足客戶運(yùn)維需要。

3、研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)朝資本和人才密集區(qū)集聚

新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)條件需要優(yōu)秀的人力資源、先進(jìn)的試驗(yàn)設(shè)施、大量的資本投入作為支撐。目前，國(guó)內(nèi)諸多新能源企業(yè)為提高研發(fā)能力，逐步將研發(fā)中心設(shè)在人力資源密集、基礎(chǔ)設(shè)施完善的地區(qū)轉(zhuǎn)移。

在營(yíng)銷環(huán)節(jié)，我國(guó)部分新能源領(lǐng)域也逐步面向海外市場(chǎng)。北京、上海等區(qū)域輻射面積廣、國(guó)際功能強(qiáng)的地區(qū)將成為新能源企業(yè)設(shè)立營(yíng)銷中心的選擇。

來(lái)源：賽迪網(wǎng)

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