央企扎堆煤電項(xiàng)目 煤電一體化隱現(xiàn)圈地泡沫

在罕見(jiàn)的淡季“電荒”刺激下，央企在煤電一體化的道路上加快了步伐。

6月初，15個(gè)省市的非居民用電價(jià)格正式上調(diào)，煤炭、電力行業(yè)的央企也加快了在各地的布局速度。

據(jù)了解，在江西、河南、云南等省市，神華集團(tuán)、華能集團(tuán)等多家國(guó)內(nèi)大型煤炭、電力行業(yè)央企近日紛紛與當(dāng)?shù)卣归_(kāi)戰(zhàn)略合作。有行業(yè)內(nèi)專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，煤電一體化能夠?yàn)楫?dāng)?shù)卣脱肫髱?lái)利益，也能對(duì)緩解電荒發(fā)揮一定作用。但需要警惕的是，央企在煤電項(xiàng)目上的規(guī)模擴(kuò)張，并不能從根本上解決電力供需矛盾，而這種擴(kuò)張將擠占民營(yíng)和外資企業(yè)在電力行業(yè)的市場(chǎng)份額，電價(jià)機(jī)制市場(chǎng)化改革的步伐也可能會(huì)因此減緩。

央企扎堆電力項(xiàng)目

近日在煤電領(lǐng)域表現(xiàn)最為搶眼的當(dāng)屬神華集團(tuán)。短短兩個(gè)月時(shí)間，神華集團(tuán)煤電一體化項(xiàng)目便正式落戶江西，該項(xiàng)目規(guī)劃占地約3000畝，包括一個(gè)2000萬(wàn)噸煤炭?jī)?chǔ)備基地和6臺(tái)100萬(wàn)千瓦規(guī)模的火電機(jī)組，項(xiàng)目總投資達(dá)300億元。

作為神華集團(tuán)煤電一體化的標(biāo)桿項(xiàng)目，國(guó)華九江項(xiàng)目煤場(chǎng)年設(shè)計(jì)吞吐量2800萬(wàn)噸，全部項(xiàng)目建成后，年發(fā)電量達(dá)360億千瓦，占江西目前年用電量的一半。

據(jù)了解，目前國(guó)華九江項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告已編制完成，近期將召開(kāi)專家評(píng)證會(huì)，評(píng)證通過(guò)后再編制正式可行性研究報(bào)告，上報(bào)江西省及國(guó)家發(fā)改委注冊(cè)落戶。

公開(kāi)資料顯示，每年江西火電所需煤炭有2000萬(wàn)噸左右需要從外省調(diào)運(yùn)，而江西今年電力缺口最高達(dá)200萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)2015年將超過(guò)800萬(wàn)千瓦，江西用電供需矛盾已由階段性向常態(tài)化趨勢(shì)轉(zhuǎn)變。

江西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)麻智輝表示，今年江西首現(xiàn)淡季“電荒”，加之該省兩個(gè)核電項(xiàng)目又同時(shí)遇阻，神華項(xiàng)目恰逢時(shí)機(jī)的落戶成為拯救江西缺電的一根救命稻草。

除江西外，河南的濟(jì)源和南陽(yáng)兩市也向央企伸出了合作的 “橄欖枝”。6月3日下午，南陽(yáng)市與7家央企就新能源、新材料開(kāi)發(fā)利用等達(dá)成了總投資333億元的合作計(jì)劃。

從簽約項(xiàng)目看，能源開(kāi)發(fā)與利用占了相當(dāng)比重。主要有國(guó)投煤炭公司投資的南陽(yáng)煤炭戰(zhàn)略基地儲(chǔ)備建設(shè)項(xiàng)目、首鋼控股公司投資的白河熱電廠項(xiàng)目、國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力有限公司開(kāi)發(fā)的社旗縣風(fēng)電項(xiàng)目等。

6月5日，濟(jì)源市分別與華能集團(tuán)、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)、中國(guó)煤炭科工集團(tuán)等11家央企的負(fù)責(zé)人，簽署了2×100萬(wàn)千瓦機(jī)組及風(fēng)電項(xiàng)目、風(fēng)電設(shè)備制造等戰(zhàn)略合作協(xié)議。

煤電一體化受青睞

“煤電一體化”項(xiàng)目已經(jīng)越來(lái)越被神華、華能這樣的大型煤炭和電力央企所青睞。

此次神華落戶江西，最大看點(diǎn)便是其要打造“煤電一體化”全產(chǎn)業(yè)鏈，而這種產(chǎn)業(yè)鏈模式在解決煤電矛盾方面被各界寄予了厚望。

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)微博 專欄告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，神華選擇煤電一體化道路是基于兩點(diǎn)考慮：一是做全產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大企業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力；二是自身煤炭資源能保證供應(yīng)。

據(jù)了解，中國(guó)神華的發(fā)電業(yè)務(wù)使用的煤炭，約有95%來(lái)自自身供給，通過(guò)集團(tuán)內(nèi)部協(xié)議煤價(jià)，使企業(yè)獲得的煤炭?jī)r(jià)格低廉，并有充足的煤資源供給，這無(wú)疑使得“市場(chǎng)煤”和“計(jì)劃電”的矛盾得以在集團(tuán)內(nèi)部化解。

這也是中國(guó)神華在去年眾多發(fā)電企業(yè)步履維艱之時(shí)取得了發(fā)電業(yè)務(wù)贏利115.8億元，毛利高達(dá)25.47%佳績(jī)的原因之一。

電力企業(yè)也在積極尋找 “煤源”。6月2日，華電集團(tuán)子公司華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司 以下簡(jiǎn)稱華電煤業(yè)、華電云南發(fā)電有限公司以下簡(jiǎn)稱云南公司和四川王氏集團(tuán)有限公司在北京簽署了云南煤礦項(xiàng)目合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，三方將合作建設(shè)云南鎮(zhèn)雄煤炭能源基地。其中，由華電旗下的華電煤業(yè)、云南公司共同控股煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)9000多萬(wàn)噸的興遠(yuǎn)、海峰、興和等三家煤礦，煤炭產(chǎn)能不低于120萬(wàn)噸/年，將為華電集團(tuán)在滇火電企業(yè)供應(yīng)電煤。

其實(shí)，五大發(fā)電集團(tuán)布局自身煤炭業(yè)務(wù)早已被提上日程。華電集團(tuán)去年就曾提出，到2013年使其控參股煤礦產(chǎn)能超過(guò)每年1億噸。此外，國(guó)電集團(tuán)也制定了相關(guān)的煤炭業(yè)務(wù)規(guī)劃。中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師李廷表示，實(shí)現(xiàn)煤電一體化可以有多種路徑選擇，可以是煤炭和電力企業(yè)互向?qū)Ψ筋I(lǐng)域延伸，也可以是現(xiàn)有煤炭和電力企業(yè)直接整合為大型綜合性能源集團(tuán)，還可以是現(xiàn)有煤炭和電力企業(yè)交叉持股。

他稱，如果不推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，那么，大力推動(dòng)煤電一體化或許是解決目前煤電矛盾的手段之一。這樣能夠在不損害消費(fèi)者利益的情況下，讓煤炭和電力行業(yè)都能獲取合理的利益。

難題依然待解

央企紛紛上馬火電、風(fēng)電項(xiàng)目，并且煤電一體化進(jìn)程也有加快的趨勢(shì)，似乎為日后電力充足供應(yīng)提供了強(qiáng)有力的保證。但專家稱，目前央企扎堆電力項(xiàng)目并不能從根本上解決電力供需矛盾。

江西、河南都是中部地區(qū)，中部地區(qū)已被定義為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地，未來(lái)一大批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶中部地區(qū)，會(huì)直接加重該地區(qū)工業(yè)用電緊張，中部地區(qū)“電荒潮”或會(huì)成為常態(tài)，投資中部地區(qū)成為央企戰(zhàn)略必由之路。

但中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，隨著新一輪電價(jià)上調(diào)，央企投資火電和水電的熱情更加高漲，不過(guò)可能會(huì)有盲目擴(kuò)大規(guī)模之嫌，因?yàn)橄啾冉?jīng)濟(jì)效益，央企一直更看重規(guī)模。

此外，煤電一體化雖然是電價(jià)機(jī)制改革前的緩兵之計(jì)，但同樣有硬傷。林伯強(qiáng)認(rèn)為，目前最大的矛盾還是在于煤炭定價(jià)是市場(chǎng)化的，煤炭企業(yè)參與煤電一體化的動(dòng)力并不足。這導(dǎo)致電力企業(yè)收購(gòu)煤礦和煤炭企業(yè)困難重重。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，央企的這種規(guī)模擴(kuò)張將擠占民營(yíng)和外資企業(yè)在電力行業(yè)的市場(chǎng)份額，電價(jià)機(jī)制市場(chǎng)化改革的步伐也可能會(huì)因此減緩，這就形成了一個(gè)惡性循環(huán)。

韓曉平也表示，煤電一體化似乎是將煤價(jià)與電價(jià)的矛盾在一個(gè)集團(tuán)內(nèi)部得以化解，但事實(shí)是，當(dāng)煤價(jià)和電價(jià)出現(xiàn)矛盾時(shí)，企業(yè)依然承受著巨大的虧損壓力。

來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者：每經(jīng)記者 胡健 　

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