中電聯(lián)解讀當(dāng)前電力供需形勢新特征


時間:2011-05-30





  近期,社會各界針對當(dāng)前缺電形勢有著各種分析和評論,作為行業(yè)協(xié)會,中國電力企業(yè)聯(lián)合會密切關(guān)注電力供需形勢,積極開展調(diào)查研究和形勢分析,對電力供需的新特征的認(rèn)識不斷加深?,F(xiàn)就有關(guān)情況分析如下:


  當(dāng)前電力供需形勢


  局部地區(qū)時段性缺電在近幾年是一直存在的,與近幾年比較,當(dāng)前的缺電呈現(xiàn)時間提前、范圍擴(kuò)大、缺口增加的特點(diǎn),但是與2004年以前的大面積缺電明顯不同。當(dāng)前的缺電,主要表現(xiàn)仍然是結(jié)構(gòu)性缺電,具有局部性、季節(jié)性、時段性特點(diǎn),在華東、華中部分?。ㄊ校┤彪姳容^嚴(yán)重,對局部地區(qū)的生產(chǎn)、生活造成一定影響。而2003-2004年的缺電是大面積、長期性的全國性缺電。因此既要高度重視當(dāng)前的缺電形勢,積極、主動采取相應(yīng)措施緩解供需矛盾已刻不容緩,同時也要充分認(rèn)識當(dāng)前缺電的性質(zhì)和特點(diǎn),不宜過于夸大缺電的狀況和影響,甚至將其定義為全國性“電荒”。


  1-4月份,受電力需求較快增長、電煤供應(yīng)及運(yùn)力緊張、部分地區(qū)干旱導(dǎo)致水電出力下降、局部地區(qū)電力供應(yīng)能力不足、電網(wǎng)跨區(qū)調(diào)劑能力受限等因素影響,全國電力供需形勢總體偏緊,部分地區(qū)、高峰時段電力供需矛盾確實(shí)比較突出。例如:在電力“迎峰度冬”的1-3月份期間,1月份,全國共有近20個省級電網(wǎng)出現(xiàn)電力供應(yīng)缺口,合計最大電力缺口3000萬千瓦左右,這些省份基本是中西部水電、煤電大省以及取暖用電負(fù)荷比重較高的東、中部省份;2月份以后逐步緩解;4月份通過采取有序用電等措施,電力缺口下降到1000萬千瓦左右,湖南、江西、重慶、浙江、貴州等地或由于處于電煤運(yùn)輸?shù)哪┒恕⒒蛴捎谒姵掷m(xù)偏枯、或由于新增裝機(jī)不足、或由于當(dāng)?shù)仉娒汗?yīng)不足以及電力消費(fèi)需求的剛性增長等因素的共同影響作用,導(dǎo)致電力缺口占當(dāng)?shù)刈畲蟀l(fā)電負(fù)荷的比重較高,供電形勢是嚴(yán)峻的,但是我們應(yīng)該認(rèn)識到這種缺電完全不同于2005年之前的全國性大面積、持久性“缺電”,總體上屬于結(jié)構(gòu)性缺電,通過采取有序用電措施,加大跨區(qū)跨省電力電量支援、有效協(xié)調(diào)好煤電矛盾,就可以一定程度上緩解供需矛盾、減少缺口,但是如果不及時加以解決,缺口有可能會進(jìn)一步擴(kuò)大,時間會進(jìn)一步拖長。


  迎峰度夏(6-8月份)期間,預(yù)計全社會用電量1.25-1.3萬億千瓦時,同比增長約12%;最高用電負(fù)荷增長14%左右。從電力供需平衡關(guān)系分析,在供應(yīng)方面,1-5月份,全國基建新增裝機(jī)約2500萬千瓦,到5月底全口徑裝機(jī)在9.85億千瓦左右;在新增裝機(jī)中,火電比重同比進(jìn)一步下降,發(fā)電出力有效能力只有火電的40%、且主要分布在西部、北部地區(qū)的風(fēng)電比重同比繼續(xù)提高,導(dǎo)致迎峰度夏期間有效的電力供應(yīng)能力增幅低于最高負(fù)荷增速近3-4個百分點(diǎn),全國電力供需形勢總體上比前兩年同期偏緊,供需缺口較大的地區(qū)依然是供應(yīng)能力不足或電網(wǎng)輸送能力受限的東部、中部地區(qū)。如果電煤價格繼續(xù)高企、部分地區(qū)電煤緊張的狀況不能得到明顯改觀,迎峰度夏高峰期缺煤停機(jī)、煤質(zhì)下降以及華中、華東干旱的持續(xù),將進(jìn)一步影響這些地區(qū)電力供應(yīng)能力的發(fā)揮,電力供需的缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大。預(yù)計迎峰度夏期間,華東電力缺口1500萬千瓦,華北、華中、南方缺口均在500萬千瓦左右;而東北、西北電力富余較多。如果氣候、來水、電煤供應(yīng)等不確定因素的疊加作用,高峰缺口還可能進(jìn)一步擴(kuò)大,就全國平均而言,屆時最大電力缺口占最高用電負(fù)荷的比重在5%左右(2004年這一比重超過10%)。


  同時,由于近幾年電源新增的機(jī)組類型結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)不均衡,使火電比重快速下降、新能源發(fā)電比重提高、西部地區(qū)電源裝機(jī)容量占全國總量的比重快速增加,而相應(yīng)的電網(wǎng)建設(shè)沒有跟上,導(dǎo)致全國性的資源優(yōu)化配置能力嚴(yán)重受限,東部、中部地區(qū)的季節(jié)性電力缺口增加,反之西部、東北地區(qū)富余的電力無法輸送到東中部,這是典型的結(jié)構(gòu)性缺電格局。



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