英國海上風電規(guī)劃“洶涌” 或為中國企業(yè)新契機

當全世界聚焦清潔能源產業(yè)發(fā)展時，作為“低碳經濟”的提出者和倡導者，英國的際遇無疑是尷尬的。

位于溫帶海洋性氣候帶的英國，其常年濕潤多雨的天氣并不適合大規(guī)模發(fā)展太陽能；包括內陸水域在內僅24.21萬平方公里的國土面積，也讓它無法像中、美等國家那般大力開發(fā)陸上風電場；一度計劃在未來十年新建造5座核電站，但受到日本大地震引發(fā)的核災難影響，該計劃可能會相應縮減

這一系列尷尬的背后，英國人卻必須要考慮，其承諾的2050年減少80%碳排放量的目標到底怎樣完成?！叭绻淮罅Πl(fā)展清潔能源，我們就需要花費巨大的代價去回收和再利用碳廢棄物?！庇茉磁c氣候變化大臣Chris Huhne表示。

還好，英國有總長度約為11450公里的海岸線，海上風資源豐富?！霸陲L力資源最好的區(qū)域，年平均風速可以達到8米/秒?！庇稍偕茉磪f(xié)會海上風電項目首席官員Peter Madigan說。

實際上，根據英國皇家財產局（The Crown Estate）的數(shù)據，英國具有商業(yè)開發(fā)價值的風電項目總量高達48GW，約是整個歐洲海上風電總量的1/3，其海上風力發(fā)電的潛力約是整個英國當前電力消耗量的3倍。

“英國已經有1.3GW的海上風電裝機容量，在歐洲乃至全球都處于領先地位。”Peter Madigan表示，“英國已經樹立了一個雄心勃勃的目標，在這個目標的實現(xiàn)過程中，我們也希望有更多的中國企業(yè)能夠參與進來?！?/p>

3輪發(fā)展達48GW

根據維基百科的統(tǒng)計數(shù)據，在2011年開端，英國的風電裝機總量超過了5.2GW，位列全球風電裝機排行的第8位。雖然，與眼下中國44733.29MW（1GW=1000MW）的裝機總量相比，英國的裝機量未免顯得寒磣，但其海上風電的發(fā)展速度卻也讓中國望塵莫及。

去年9月23日，全球最大的海上風電場，位于英國東南部的Thanet Offshore Wind Farm（薩尼特海上風電場）正式開始并網發(fā)電。這個總投資超過7.5億英鎊，裝機容量為30萬千瓦的風電場，產生的電力足夠約20萬家庭的使用。

可薩尼特還沒風光多久，就要被人搶走了第一的寶座。

3月8日，丹麥DONG Energy、德國E.ON 和阿聯(lián)酋Masdar三家公司就共同宣布，首個海上風力渦輪機基礎已在50米深的泰晤士河河口安裝完畢，這標志著新的世界最大海上風電項目London Arrey Offshore Wind Farm正式啟動建設。

海上風電場項目規(guī)模的紀錄一次次在英國被打破，除了因為其所擁有的風資源，投資者們的信息更多的來自于政府部門已經制定的發(fā)展規(guī)劃。

2009年6月，英國政府可再生能源策略咨詢方案（Government Renewable Energy Strategy consultation scenario）中要求，到2020年英國能源消耗的15%來自于可再生能源，這其中電力又承擔了30%的任務。“30%的可再生電力來源，有19%來自于海上風電，約是20GW。”Peter Madigan說。

更具吸引力的規(guī)劃則來自于英國皇家財產局，英國具有商業(yè)開發(fā)價值的風電項目總量高達48GW。在此基礎上，英國政府制定了海上風電的發(fā)展計劃。“整個計劃分為3輪，目前正在進行的1、2輪計劃建設，主要在20-30米深的淺海地區(qū)，第3輪計劃集中在60米深的海域?！盤eter Madigan介紹。

英國皇家財產局的數(shù)據顯示，在第1、2輪的海上風電項目發(fā)展中，已經完成了1.3GW裝機容量，并有1.1GW正在建設之中；政府已經批準再建的項目達到2.9GW，另有3.2GW容量在規(guī)劃中。此外，英國皇家財產局還在2010年5月批準了7個1、2輪計劃中的項目額外增大裝機量，增加的總量達到1.5GW。

在第三輪計劃中，英國皇家財產局確定了9個海上區(qū)域，目前開發(fā)商們已經承諾的項目裝機總量達到32GW。而除了已經包括在第3輪項目中的計劃，蘇格蘭政府和英國皇家財產局還特別對蘇格蘭海域進行了測風，并完成了5.7GW項目的招投標。

ROC助推市場

“英國方面雖然做出了海上風電的詳細發(fā)展規(guī)劃，但要真的達到這個數(shù)字還是不容易的?！迸聿┬履茉簇斀浫蝻L能分析師Justin Wu分析，“而且，要在2020年實現(xiàn)裝機容量20GW的目標也是不容易實現(xiàn)的。”

英國皇家工程學院的一項數(shù)據，為Justin Wu的判斷提供了數(shù)據支撐。

這項研究顯示：英國海上風電的成本約為7.2便士/千瓦時，天然氣和核能發(fā)電的成本則分別為2.2便士/千瓦時和2.3便士/千瓦時。相比較之下，海上風電的電價成本仍然過高。

實際上，英國的海上風電之所以能摘得世界第一的桂冠，與其2002年開始實施的《可再生能源義務法》（Renewable Obligation）不無關系。該法令作為英國《2000年公用事業(yè)法》（UK`s Utilities Act 2000）的一部分。與中國的可再生能源配額制度相似，它給英國的電力運營商設置了提高可再生能源電力比例的義務，規(guī)定了可再生能源發(fā)電的具體數(shù)額：2003年為3%，逐年遞增，到2010年為10.4%，2015年預計為15.4%。

“英國還建立了可再生能源電力的交易制度和市場?！笨稍偕茉凑{度辦公室（Office for Renewable Energy Deployment）發(fā)言人Richard Hall表示，“每兆瓦合格的可再生能源電力作為一個計量單位，稱為可再生能源義務證書（Renewables Obligation Certificates）可以在市場上進行交易。”

按照《可再生能源義務法》的要求，所有供電商都必須完成當年規(guī)定的可再生能源電力份額。如果企業(yè)自身不能完成則可以從市場上購買ROC。若不購買，就要向電力監(jiān)管局繳納高達其營業(yè)額10%的罰款。

目前，在英國發(fā)展海上風電，每兆瓦發(fā)電量可以獲得2個ROC，并且按計劃這個標準將一直持續(xù)到2014年?！?009-2010年度，可再生能源電力的市場交易價為37.19英鎊。”Richard Hall說，“我們相信，這些制度的實施無疑將鼓勵海上風電的發(fā)展?！?/p>

100億英鎊資金缺口

“但英國仍有兩個問題需要考慮，一個是如何為這些項目融資，另一個是沒有這么大的電力市場需求去撐住這個規(guī)模?！盝ustin Wu表示。

在中國，一般情況下電力運營商開發(fā)一個風電場，項目所需資金的80%都是來自于銀行貸款。而在英國，即使是實力較強的開發(fā)商，也只能獲得約為60%的銀行貸款?！耙驗楹Ｉ巷L電項目的風險性，它的利息還會比一般項目高250-300個基點?！盝ustin Wu介紹。

即使電力開發(fā)商接受所有這些苛刻的條件，也只能找到10到14家銀行愿意為英國海上風電項目提供貸款，而2008年前有40家愿意這樣做。畢馬威會計師事務所能源業(yè)務負責人Andy Cox坦言：“現(xiàn)在需要更多的時間來爭取信貸委員會的信任，他們普遍對這些項目面臨的風險有所顧慮。海上風電項目的巨大資金缺口正逐漸呈現(xiàn)出來?！?/p>

普華永道去年發(fā)布的一份報告顯示，英國現(xiàn)在每年對公用事業(yè)和國家電網的投資總量僅在80億英鎊左右。鑒于海上風電場的建設平均需要3年多時間，每年需投資近30億英鎊，因此到2015年，資金缺口可能累計將達到100億英鎊。

“英國的海上風電領域需要注入大量資金，”普華永道全球能源、公用事業(yè)和采礦業(yè)咨詢負責人Michael Hurley表示，英國目前對可再生能源使用的鼓勵機制還遠不夠保證電力企業(yè)獲得所需資金，如果希望進一步刺激對海上風電的投資，最簡單的方法是效仿美國，在消費者的賬單上加價，不過具體數(shù)字目前還很難估計。另一種辦法是將海上風電場的基礎設施建設推給現(xiàn)有的電網運營商，但這顯然不會受到電網企業(yè)的歡迎。

“英國政府已經在想辦法刺激海上風電的發(fā)展。眼下，英國政府已經批準了6000萬英鎊的基礎設施建設資金?！盧ichard Hall介紹，“長期來看，英國也在考慮儲能設施和建設連接歐洲的電網，將電力傳輸?shù)綒W洲大陸?！?/p>

事實上，盡管可能面對資金上的困難，仍然有人十分看好英國的海上風電產業(yè)?！罢ツ瓿兄Z投入10億英鎊成立綠色投資銀行（Green Investment Bank），來為清潔能源和低碳項目籌集資金?！盤eter Madigan表示，“而且巨額的資金和大量的基礎設施建設，也不一定需要制定全新的籌資方式。許多國際投資者的涌入，自然會帶來資金。”

“我們希望可以和一些中國的風機設備商合作?！盠ionel Avignon表示，他是歐洲第五大電力運營商Vattenfall在英國的首席運營官。“我們已經和華銳風電（601558.SH）、金風科技（002202.SZ；02208.HK）以及三一電氣有過接觸?！?/p>

實際上，英國并沒有本土的風機制造企業(yè)，市場由Vestas、Repower等歐洲企業(yè)占據，風機售價一般在約100萬歐元/兆瓦（相當于人民幣1萬元/千瓦）。而中國企業(yè)在國內報價目前已經低至約3400元/千瓦。

來源： 網易財經 　

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