電力央企巨虧，電荒倒逼煤電體制改革

“煤電頂牛”只是目前電荒的表象，真正深層次的原因還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式導(dǎo)致的“結(jié)構(gòu)性電荒”

　　尹雪春是山東某大型鋁業(yè)公司負(fù)責(zé)人，最近隨著電荒蔓延，電企普遍出現(xiàn)虧損，電價(jià)可能上調(diào)的消息不脛而走，對(duì)此，尹雪春深表擔(dān)憂?！澳壳?，整個(gè)電解鋁行業(yè)處在盈虧邊緣上，而我們一直在虧。”5月19日，尹雪春在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，如果電價(jià)上調(diào)，整個(gè)電解鋁行業(yè)無疑將雪上加霜。他給記者算了一筆賬：生產(chǎn)一噸鋁，耗電約為14000度，若電價(jià)上漲2分錢，每噸鋁生產(chǎn)成本將增加280元，這對(duì)以往盈利企業(yè)將產(chǎn)生很大影響。

　　繼4月份十余省上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)后，5月18日，江西、湖南和貴州三省再次上調(diào)火電上網(wǎng)電價(jià)。盡管國家電網(wǎng)負(fù)責(zé)人表示，未來全國范圍內(nèi)統(tǒng)一上調(diào)電價(jià)的可能性不大，調(diào)價(jià)仍將分省進(jìn)行。但這還是讓高能耗行業(yè)企業(yè)感受到非常大的沖擊。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，全面上調(diào)電價(jià)可能不但無助電企扭虧，而且可能加劇當(dāng)前物價(jià)上漲壓力，要解決電企普遍虧損和電荒問題，必須啟動(dòng)煤電體制改革。

　　電荒真相：高耗能產(chǎn)業(yè)“大躍進(jìn)”

　　“很少有人想到，2011年中國會(huì)暴發(fā)如此嚴(yán)重的電荒。才剛立夏，大半個(gè)中國便拉響了電荒的警報(bào)。而且許多地方已經(jīng)發(fā)生了拉閘限電?！?月13日，有媒體發(fā)表的一篇署名文章說“撐死電網(wǎng)，餓死電廠”，引起輿論廣泛關(guān)注。

　　對(duì)此，中電聯(lián)日前進(jìn)行了公開回應(yīng)，國家電網(wǎng)不愿具名的相關(guān)負(fù)責(zé)人19日在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)也進(jìn)行了澄清。該負(fù)責(zé)人士對(duì)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，署名文章提到2010年，中國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到9.6億千瓦，而2010年，中國用電總量為4.19億千瓦時(shí)，用前后數(shù)據(jù)相除推斷中國近60%的發(fā)電能力閑置。實(shí)際上，2010年，中國用電總量為4.19萬億千瓦時(shí)，這和9.6億千瓦根本不是同一概念，更無法相除。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公告，2010年前11個(gè)月，電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.19萬億元，同比增長20.84%，占整個(gè)電力行業(yè)的65%；實(shí)現(xiàn)利潤總額592億元，同比增長1828%，占行業(yè)比重為42%。該負(fù)責(zé)人表示，之前的2008年、2009年，國家電網(wǎng)連續(xù)兩年出現(xiàn)虧損，虧損額500億元，到了2010年國家給每度電補(bǔ)了2分錢，才實(shí)現(xiàn)盈利，拿盈利年與虧損年去比，沒有可比性。

　　該負(fù)責(zé)人說，電網(wǎng)根本不存在暴利，以2009年國家電網(wǎng)為例，當(dāng)年賬面盈利30億元，交完稅之后實(shí)際虧損23億元。2010年國家電網(wǎng)發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告顯示，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入15427億元，利潤450.9億元，利潤率僅為2.92%，低于國內(nèi)工業(yè)行業(yè)平均利潤水平。

　　該負(fù)責(zé)人士告訴本報(bào)記者，今年出現(xiàn)嚴(yán)重電荒的主要原因，是高耗能產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張過快所致。尹雪春向本報(bào)記者透露，去年底地方為完成節(jié)能減排，其所在企業(yè)開始?jí)嚎s負(fù)荷，電解槽關(guān)了十幾臺(tái)。與這家企業(yè)壓縮用電需求不同，今年高耗能產(chǎn)業(yè)用電需求普遍出現(xiàn)大幅增長。根據(jù)國家電網(wǎng)掌握的數(shù)據(jù)，目前居民用電和第三產(chǎn)業(yè)用電不超過10%，工業(yè)用電占比最高，達(dá)到85%以上，農(nóng)業(yè)用電占比僅為5%，其中各地高耗能產(chǎn)業(yè)用電量占全社會(huì)用電量的比重高達(dá)62.4%。

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