煤炭為主的能源消費格局短期難以改變

　　我國的一次能源消費以煤炭為主，而煤炭消費占能源消費總量的70%以上?？梢哉f，煤炭是我國國民經(jīng)濟生產(chǎn)和人民生活的主要驅(qū)動力。因此，我國經(jīng)濟的高速增長也是煤炭需求增長的主要原因。從煤炭需求與國民經(jīng)濟增長之間的關(guān)系來看，特別是進入21世紀(jì)以來，隨著國民經(jīng)濟的高速增長，我國對煤炭的消費量也大幅度增長，煤炭消費增長與國民經(jīng)濟增長基本同步，說明在能源消費結(jié)構(gòu)未發(fā)生重大改變的情況下，GDP是引導(dǎo)煤炭需求的主要原因。

　　影響煤炭發(fā)展的因素

　　在未來的一定時期內(nèi)，我國不僅面臨著完成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的艱巨任務(wù)，還面臨著加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫任務(wù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式將是我國“十二五”時期的主要任務(wù)。但是，在國民經(jīng)濟發(fā)展中，“保增長”仍是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，國民經(jīng)濟仍將保持較高的增長速度，也決定了對能源和資源仍將保持旺盛的需求。

　　“十二五”時期，我國人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)以及城鄉(xiāng)分布將發(fā)生一定的變化，隨著城市人口的不斷增長，生活能源消費總量和品種也將發(fā)生較大的變化，這些都是影響煤炭需求的重要因素。

　　--經(jīng)濟（工業(yè)）結(jié)構(gòu)與煤炭需求。隨著經(jīng)濟總量的增長，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，從總體上來看，煤炭消費強度將不斷下降。目前，我國的煤炭消費主要集中在電力、鋼鐵、建材、化工等幾大行業(yè)中，這些行業(yè)的產(chǎn)品都直接成為人們的生活消費品或重要的中間產(chǎn)品?！笆濉睍r期，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生明顯變化，第一產(chǎn)業(yè)顯著下降，到2015年將下降到9%以下；第二產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間總體保持穩(wěn)定，并有所增長，到2015年將達到49.6%；第三產(chǎn)業(yè)則相對穩(wěn)定，基本維持在41%左右，但仍未超過第二產(chǎn)業(yè)的份額。從第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來看，制造業(yè)仍占主要份額，但“十二五”期間同近年來相比，并沒有表現(xiàn)出進一步的提升。

　　從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看，“十二五”期間，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將繼續(xù)延續(xù)重化工業(yè)發(fā)展的態(tài)勢。--煤炭成本。煤炭作為資源性產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營具有顯著的外部性，包括環(huán)境成本、安全成本、資源浪費成本等，煤炭生產(chǎn)所需的各種原輔材料價格也增加了煤炭的生產(chǎn)成本。決定煤炭成本的長期因素是煤炭儲量和可開采條件，我國煤炭雖然儲量相對較多，但是人均占有量很低。同時，我國煤炭資源浪費驚人，目前，我國國有大型煤礦產(chǎn)量約占全國煤炭總產(chǎn)量的65%，礦井回采率平均只有45%左右；產(chǎn)量約占全國煤炭總產(chǎn)量的35%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個體小型煤礦，回采率平均只有15%～20%。

　　--技術(shù)進步因素。目前，我國煤炭氣化技術(shù)已比較成熟；煤炭間接液化技術(shù)在國外已經(jīng)商業(yè)化，美國已完成第二代直接液化技術(shù)，我國也正在進行液化煤的性能和工藝條件試驗以及商業(yè)化可行性研究；水漿煤技術(shù)在西方發(fā)達國家已經(jīng)成熟，目前我國的研究開發(fā)也取得了重大進展。煤炭液化和氣化技術(shù)為煤炭成為潔凈能源創(chuàng)造了條件，煤炭清潔開采技術(shù)和洗選新技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，大大提高了煤質(zhì)，減少了污染，為煤炭產(chǎn)業(yè)開拓了廣闊的市場。但是，目前，我國用于煤炭工業(yè)的科技投入嚴(yán)重不足：一方面，科技投入總量偏低，各級政府對于煤炭工業(yè)的科技投入仍以引導(dǎo)為主，雖然目前已將共性關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的研究列入國家“863”、“973”等科技計劃，但對煤炭工業(yè)的科技總量投入還相對較低；另一方面，煤炭科技投入不均衡，大型煤炭企業(yè)逐步成為科技投入的主體，但研發(fā)投入強度仍然不大。

　　--國際經(jīng)濟、政治因素。在當(dāng)前經(jīng)濟全球化的條件下，國際產(chǎn)業(yè)分工體系逐步形成，與之相應(yīng)，在世界上形成了對能源（包括煤炭）消費的地域特征，由于煤炭消費主要集中于一次能源消費，隨著世界加工中心向發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移，世界煤炭消費也將從發(fā)達國家為主向發(fā)展中國家為主進行轉(zhuǎn)移。

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