新能源汽車(chē)虛火未消 零部件新政戰(zhàn)火又起

國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)業(yè)正陷入冷熱不均的兩難境地。冷的是市場(chǎng)和技術(shù)突破能力，熱的是政策扶持和投資。4月，杭州眾泰純電動(dòng)出租車(chē)當(dāng)街自燃，使得目前純電動(dòng)汽車(chē)核心零部件技術(shù)缺陷暴露無(wú)遺。

起火的不止一輛電動(dòng)車(chē)，一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)又一次籠罩在中美汽車(chē)業(yè)上空：中外企業(yè)需要合力攻克新能源汽車(chē)核心零部件技術(shù)瓶頸之際，中方擬限制中外合資新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件企業(yè)的持股上限，而美國(guó)議員指責(zé)中方設(shè)置電動(dòng)汽車(chē)準(zhǔn)入障礙，并鼓勵(lì)美國(guó)政府進(jìn)行干涉。

技術(shù)難題未破，消費(fèi)市場(chǎng)叫好不叫座，而貿(mào)易戰(zhàn)卻已然拉開(kāi)架勢(shì)，中國(guó)新能源汽車(chē)可謂虛火正旺，陰陽(yáng)不調(diào)，亟待補(bǔ)足元?dú)庵袣狻?/p>

看不見(jiàn)的硝煙正彌漫在中美新能源汽車(chē)業(yè)上空。雙方爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)是尚處于研發(fā)期的新能源汽車(chē)核心零部件技術(shù)。

日前，美國(guó)兩位參議員對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)技術(shù)條例發(fā)難?？柸R文和戴比斯塔比諾正鼓動(dòng)美國(guó)政府干涉中國(guó)電動(dòng)車(chē)技術(shù)條例，因?yàn)樵摋l例將阻礙美國(guó)車(chē)企進(jìn)軍中國(guó)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)。兩位參議員稱，“該條例將要求在中國(guó)生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)的車(chē)企達(dá)到"熟練掌握"汽車(chē)零件生產(chǎn)的水平，中方可能要求混合動(dòng)力和電動(dòng)車(chē)零部件國(guó)產(chǎn)化?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士指出，這或?qū)⒁l(fā)第二起中外汽車(chē)零部件政策的貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)。因?yàn)橹袊?guó)主管部門(mén)正有意加大新能源汽車(chē)核心零部件的控制力。4月1日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（修訂征求意見(jiàn)稿）》（下稱“征求意見(jiàn)稿”）。該征求意見(jiàn)稿明確指出，“新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件，外資（持股）比例不超過(guò)50%?！边@也是中國(guó)主管部門(mén)首次明確規(guī)定新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件合資企業(yè)的股比。

跨國(guó)車(chē)企如坐針氈

征求意見(jiàn)稿一發(fā)，即在汽車(chē)零部件業(yè)掀起軒然大波。昨日，德?tīng)柛Ｖ袊?guó)高層告訴記者，“德?tīng)柛：荜P(guān)注這一政策，希望政策最終令年輕的中國(guó)新能源汽車(chē)業(yè)健康發(fā)展?！倍晃豢鐕?guó)汽車(chē)零部件巨頭中國(guó)高層看到后，態(tài)度截然不同，他迅速將此文轉(zhuǎn)發(fā)給同行，并哀嘆：“這哪里是鼓勵(lì)外商投資新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，更像是限制，否則怎么會(huì)有50%股比規(guī)定這一條?！?/p>

跨國(guó)汽車(chē)零部件企業(yè)高層的擔(dān)心，主要集中在兩個(gè)方面。第一，新能源汽車(chē)核心零部件最終不得不國(guó)產(chǎn)化、合資化，否則可能很難拿到項(xiàng)目。

該跨國(guó)汽車(chē)零部件巨頭的一位中國(guó)高層表示，“整車(chē)廠如想上馬新能源汽車(chē)項(xiàng)目，可能需要自查或向主管部門(mén)提供相關(guān)證明，比如關(guān)鍵新能源汽車(chē)的核心零部件國(guó)產(chǎn)化率。如果沒(méi)達(dá)到，可能項(xiàng)目無(wú)法獲批。”他并發(fā)問(wèn)：“征求意見(jiàn)稿幾乎一網(wǎng)打盡了新能源汽車(chē)核心零部件領(lǐng)域，這是否意味著所有相關(guān)核心零部件都必須實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化？”

據(jù)了解，征求意見(jiàn)稿不僅明確列出了各類(lèi)核心零部件種類(lèi)，且列出各品種的具體標(biāo)準(zhǔn)，如“能量型動(dòng)力電池（能量密度≥110Wh/kg，循環(huán)壽命≥2000次，電池正極材料（比容量≥150mAh/g，循環(huán)壽命2000次不低于初始放電容量的80％），電池隔膜（厚度15-40μm，孔隙率40%-60%）；電池管理系統(tǒng)，電機(jī)管理系統(tǒng)，電動(dòng)汽車(chē)電控集成；電動(dòng)汽車(chē)驅(qū)動(dòng)電機(jī)（峰值功率密度≥2.5kW/kg，高效區(qū)：65%工作區(qū)效率≥80%），車(chē)用DC/DC（輸入電壓100V-400V），大功率電子器件（IGBT，電壓等級(jí)≥600V，電流≥300A）；插電式混合動(dòng)力機(jī)電耦合驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)；電動(dòng)空調(diào)、電制動(dòng)、電助力轉(zhuǎn)向；怠速起停系統(tǒng)；輪轂電機(jī)系統(tǒng)、燃料電池堆及其零部件、車(chē)用儲(chǔ)氫系統(tǒng)、車(chē)載充電器、非車(chē)載充電設(shè)備等”。

擔(dān)心之二是，該征求意見(jiàn)稿一旦通過(guò)，是否具有追溯性。比如政策出臺(tái)前成立的合資汽車(chē)零部件公司，是否需要按照新政策重新分配股比。一位歐系跨國(guó)汽車(chē)零部件企業(yè)的中國(guó)負(fù)責(zé)人疑惑道：“征求意見(jiàn)稿中列出一些零部件既可以用在傳統(tǒng)汽車(chē)上，也可以用于新能源汽車(chē)上。比如怠速起停系統(tǒng)，已經(jīng)在中國(guó)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模量產(chǎn)。未來(lái)是否也需要據(jù)新政策調(diào)整股比？”

人才是最核心的

是什么令中國(guó)主管部門(mén)念起緊箍咒？這將對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)核心零部件產(chǎn)生什么影響？

記者從天津汽車(chē)技術(shù)研究中心獲悉，出臺(tái)新政是為了搶跑全球新能源汽車(chē)制高點(diǎn)，也緣自不愿重蹈中國(guó)傳統(tǒng)汽車(chē)業(yè)發(fā)展的覆轍。

在引進(jìn)外資發(fā)展中國(guó)傳統(tǒng)汽車(chē)業(yè)時(shí)，以市場(chǎng)換技術(shù)的合資模式被詬病。正因?yàn)橹灰?guī)定了整車(chē)合資企業(yè)的股比，對(duì)汽車(chē)零部件尤其是核心部件生產(chǎn)未作任何規(guī)定，以致中國(guó)至今仍未掌握發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等核心動(dòng)力總成技術(shù)。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊指出，“新能源汽車(chē)技術(shù)不能再由外資掌控?！?/p>

對(duì)此，前述跨國(guó)汽車(chē)零部件巨頭中國(guó)高層予以認(rèn)同，但新能源汽車(chē)領(lǐng)域有別于傳統(tǒng)汽車(chē)。第一，與傳統(tǒng)汽車(chē)領(lǐng)域不同，新能源汽車(chē)核心零部件仍處于研發(fā)或投資初期，需要大筆投資和長(zhǎng)期的等待。據(jù)記者了解，盡管部分外企掌握了新能源汽車(chē)鋰電池核心技術(shù)，但中方伙伴無(wú)意參股投資。以鋰電池項(xiàng)目投資為例，少則幾十億元，且需要等待五年至十年才可能實(shí)現(xiàn)商業(yè)化；第二，如征求意見(jiàn)稿獲得通過(guò)，跨國(guó)車(chē)企勢(shì)必重新考慮在華新能源領(lǐng)域的布局，不排除向新加坡等國(guó)家轉(zhuǎn)移的可能性。比如，新加坡籍工程師去美國(guó)培訓(xùn)新能源汽車(chē)相關(guān)項(xiàng)目時(shí)，新加坡政府將資助一半的費(fèi)用。目前德?tīng)柛Ｔ谛录悠乱呀?jīng)擁有60多人的新能源汽車(chē)團(tuán)隊(duì)。

業(yè)內(nèi)人士稱，“新加坡的做法比較精明。與限制合資股比相比，人才是最重要的。新能源汽車(chē)畢竟是一個(gè)新產(chǎn)業(yè)，需要不斷地研發(fā)。外資在中國(guó)培育了一批從事新能源汽車(chē)的中國(guó)人才，這才會(huì)是中國(guó)新能源汽車(chē)未來(lái)發(fā)展的最寶貴財(cái)富。”

前述跨國(guó)汽車(chē)零部件巨頭中國(guó)高層有些憤懣地說(shuō)：“如果對(duì)合資公司沒(méi)有控制權(quán)，我們將如何保證自己的利益？如何保證引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)不旁落？這些技術(shù)畢竟是我們多年巨額投資所得。”

來(lái)源：上海證券報(bào) 　

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