多省份出現(xiàn)火電停機(jī) 電價(jià)偏低是主因


時(shí)間:2011-05-06





5月5日上午消息,上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)幾成泡影,煤價(jià)不斷提高,兩端“受氣”導(dǎo)致多省份出現(xiàn)火電停機(jī)現(xiàn)象。電監(jiān)會(huì)分析認(rèn)為,拉閘限電最主要的原因不是電力裝機(jī)不足,而是電力價(jià)格機(jī)制長(zhǎng)期未理順。多位專(zhuān)家建議從提高電價(jià)和控制煤價(jià)兩方面突破拉閘限電困局。

中西部大部分省份出現(xiàn)火電停機(jī)

根據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)監(jiān)測(cè),上周全國(guó)電力總體平衡,部分地區(qū)出現(xiàn)拉限電狀況,華中地區(qū)偏重,其中重慶最嚴(yán)重,上周拉限電61萬(wàn)千瓦,浙江、貴州、廣東等省份出現(xiàn)錯(cuò)峰用電狀況。此外,四川、云南、貴州、湖南、重慶水電面臨干旱來(lái)水少的問(wèn)題;貴州、陜西、河南、山西、湖南、青海存在缺煤停機(jī)的現(xiàn)象。

“當(dāng)前出現(xiàn)的拉閘限電局面,除了水電來(lái)水不好以外,最主要的原因不是電力裝機(jī)不足,而是電力價(jià)格機(jī)制長(zhǎng)期得不到理順導(dǎo)致的。”俞燕山透露,目前發(fā)電的裝機(jī)充足,發(fā)電利用小時(shí)仍然處于歷史低位。

據(jù)《2010年電力監(jiān)管年度報(bào)告》透露,2010年發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)為4660小時(shí),其中火電為5031小時(shí),而今年一季度以來(lái)電力設(shè)備平均利用時(shí)間只比去年同期增長(zhǎng)了5小時(shí)。俞燕山分析稱(chēng):“當(dāng)平均利用時(shí)間不超過(guò)5300小時(shí),說(shuō)明電力供需處于平衡狀態(tài);如果利用時(shí)間超過(guò)5300小時(shí)表征用電緊張;超過(guò)5700小時(shí)才會(huì)出現(xiàn)缺電狀態(tài)。”

據(jù)悉,由于價(jià)格機(jī)制沒(méi)有理順,火電企業(yè)大面積虧損,生產(chǎn)積極性受到壓制。目前中西部大部分省份出現(xiàn)電力設(shè)備由于火電價(jià)格低、電煤價(jià)格高和緊張、資金鏈的問(wèn)題而停機(jī)的狀況。例如河南,全省裝機(jī)5000多萬(wàn)千瓦,今年最高負(fù)荷為3000多萬(wàn)千瓦,其余處于停機(jī)狀態(tài)。

10省市上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)成泡影?

4月中旬曾有消息稱(chēng),發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)11省市不同程度提高上網(wǎng)電價(jià),但相關(guān)成本由電網(wǎng)承擔(dān),不調(diào)銷(xiāo)售電價(jià)。然而今日又有消息稱(chēng),除山西明確上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)之外,其余10省市上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)是否能落實(shí)尚無(wú)定論。該消息人士稱(chēng):“從來(lái)都是媒體在報(bào)道呀,至少到當(dāng)前還沒(méi)有任何正式通知說(shuō)其余10省市上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)。”

在上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)或成泡影的情況下,當(dāng)前,最讓電企“堵心”的就是煤價(jià)。昨天發(fā)布的最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示,平均煤價(jià)達(dá)到818元/噸,創(chuàng)兩年來(lái)的新高。

而據(jù)《2010年電力監(jiān)管年度報(bào)告》透露,從2008年開(kāi)始,全國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)火電連續(xù)3年累計(jì)虧損分別都在85億元以上,合計(jì)虧損達(dá)600多億元。

“如果來(lái)水情況不好、火電企業(yè)持續(xù)虧損的情況得不到改變,夏季高峰大面積出現(xiàn)拉閘限電的情況極有可能發(fā)生?!?電監(jiān)會(huì)辦公廳副主任俞燕山表示。

根據(jù)此前中電聯(lián)的預(yù)測(cè),今年迎峰度夏期間,電力缺口可能高達(dá)3000萬(wàn)千瓦,相當(dāng)于福建或者安徽的全省裝機(jī)容量。

電監(jiān)會(huì)建議,下決心盡快理順電力價(jià)格機(jī)制,短期內(nèi)應(yīng)疏導(dǎo)價(jià)格矛盾,扭轉(zhuǎn)虧損局面,長(zhǎng)期應(yīng)建立電力市場(chǎng);控制不合理的電力需求;加大跨省、跨區(qū)電力交換力度,更大范圍內(nèi)平衡電力。

專(zhuān)家建議提電價(jià)控煤價(jià)雙管齊下

“煤炭行業(yè)早已是央企、國(guó)企林立,行業(yè)格局與電力行業(yè)類(lèi)似。上網(wǎng)電價(jià)漲不上去,煤價(jià)再這樣漲,就把主管部門(mén)逼到了墻角;既然可以為保民生犧牲電力企業(yè)的利益,為什么不能犧牲煤炭企業(yè)的利益?”能源專(zhuān)家、廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)專(zhuān)欄建議從控煤價(jià)和調(diào)電價(jià)兩個(gè)方面著手解決當(dāng)前拉閘限電的局面。

“煤價(jià)下調(diào)的可能性不大,但可控制其不要再上漲,同時(shí)保障供應(yīng)以解決當(dāng)前電企買(mǎi)不到煤的狀況?!绷植畯?qiáng)預(yù)測(cè),電價(jià)可能在夏季高峰來(lái)臨前后出現(xiàn)調(diào)整,有兩種方案:只上調(diào)上網(wǎng)電價(jià),成本由電網(wǎng)承擔(dān),國(guó)家補(bǔ)貼電網(wǎng);或者同時(shí)上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià),幅度為1-2分,向終端用戶(hù)疏導(dǎo)。

“提電價(jià)是當(dāng)前可以最快起效的方案,但應(yīng)該防止煤價(jià)跟隨電價(jià)輪番上漲的局面?!绷硪晃浑娏?zhuān)家也提出了控制煤價(jià)和提電價(jià)雙管齊下的措施。

該專(zhuān)家建議,控制煤價(jià)可以從控制煤企坑口電價(jià)和控制中間環(huán)節(jié)加價(jià)兩處著手,尤其應(yīng)該控制煤炭運(yùn)輸中間環(huán)節(jié)加價(jià)?!皬目涌谶\(yùn)輸?shù)诫娖螅愘M(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)層層加碼,占到煤炭?jī)r(jià)格的一半,應(yīng)該考慮降低這些收費(fèi)來(lái)控制煤價(jià)?!?/p>


來(lái)源:新浪財(cái)經(jīng)  



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