全面電荒言之尚早 調(diào)需求優(yōu)于補(bǔ)缺口

近期不斷蔓延的“電荒”，成為各方人士關(guān)注焦點(diǎn)。華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟(jì)咨詢中心主任曾鳴認(rèn)為，全國性的“電荒”言之尚早，要加強(qiáng)需求側(cè)“削峰填谷”。

3000萬千瓦缺口非裝機(jī)少所致

中國證券報(bào)：今年的電力供應(yīng)缺口預(yù)計(jì)達(dá)3000萬千瓦。對(duì)這一數(shù)字，您如何看？

曾鳴：3000萬千瓦的缺口固然不小，但相對(duì)于去年全國9.6億千瓦的電力總裝機(jī)來說，只占3%，而且波及重點(diǎn)是南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。因此，稱之為“電荒”并不太確切，應(yīng)是局部性、區(qū)域性缺電。

中國證券報(bào)：此次局部性缺電的成因主要有哪些？

曾鳴：此次缺電并不是像2004年和2005年那樣因?yàn)橥顿Y不足、缺少裝機(jī)導(dǎo)致的“硬缺電”，更多是因?yàn)樾枨蠖虝r(shí)間內(nèi)過快增長和火電廠發(fā)電不足而造成的結(jié)構(gòu)性缺電。

這次缺電發(fā)生在傳統(tǒng)說法上的用電“淡季”，用電需求本來沒那么大。但現(xiàn)實(shí)情況是各地區(qū)因?yàn)槿ツ昀l限電而被限產(chǎn)的諸如鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)紛紛復(fù)工，形成用電高峰。

從利用小時(shí)數(shù)上看，火電機(jī)組每年利用小時(shí)數(shù)達(dá)6000小時(shí)以上才算合理，但我國火電業(yè)目前的現(xiàn)狀是發(fā)滿3000到4000小時(shí)就算不錯(cuò)了。機(jī)組不能滿發(fā)，原因是電煤價(jià)格一路上漲讓發(fā)電企業(yè)每發(fā)一度電就要虧損，發(fā)電量不足便順理成章。

因此，需求猛增導(dǎo)致的高峰負(fù)荷不足，以及火電機(jī)組出力受阻，再加上一季度水電來水不足等因素，才是這次局部性缺電的真正成因，而非缺少裝機(jī)。

全國性“電荒”言之尚早

中國證券報(bào)：是否會(huì)如中電聯(lián)所預(yù)計(jì)的到2013年可能發(fā)生全國性電荒？

曾鳴：目前這種局部性的情況并沒有繼續(xù)演化為全國性趨勢(shì)的基礎(chǔ)。既然不是硬缺電，而是因?yàn)橐恍┙Y(jié)構(gòu)性因素所致，就說明未來出現(xiàn)全國性電荒非必然趨勢(shì)。離2013年還有兩三年時(shí)間，這期間，如果缺少高峰負(fù)荷可以通過“削峰填谷”，有序用電來緩解，利用小時(shí)數(shù)不足則可以通過一系列經(jīng)濟(jì)手段來刺激傳統(tǒng)火電企業(yè)多出力來彌補(bǔ)。

在國家持續(xù)加大全國范圍內(nèi)節(jié)能減排力度的背景下，抑制高耗能企業(yè)的不合理用電需求將會(huì)成為長效政策。

需求側(cè)要“削峰填谷”

中國證券報(bào)：從現(xiàn)階段及長遠(yuǎn)考慮，應(yīng)采取哪些措施以解決缺電現(xiàn)狀？

曾鳴：要解決缺電現(xiàn)狀，現(xiàn)實(shí)的辦法就是要“削峰填谷”，即把高峰期的用電需求降下來，以填補(bǔ)低谷期用電負(fù)荷。現(xiàn)在的情況是高耗能企業(yè)一窩蜂全擠在用電高峰用電，未來必須要對(duì)他們實(shí)行錯(cuò)峰用電。這也是國家發(fā)改委日前公布的《有序用電管理辦法》中提到的“錯(cuò)峰、避峰、限電、拉閘”原則。

根據(jù)測(cè)算，通過在電網(wǎng)需求側(cè)削峰填谷，要比在供應(yīng)側(cè)新建一個(gè)一千瓦的發(fā)電廠至少降低一半成本。所以這項(xiàng)制度既能解決缺電問題，還能大大提高能效，前景廣闊。電網(wǎng)也應(yīng)該加強(qiáng)自身的調(diào)度能力，大幅增加跨省電能交易量。

要解決煤價(jià)上漲帶來的電力企業(yè)發(fā)電量不足、發(fā)電效率不高的問題，需要在保持現(xiàn)行煤電聯(lián)動(dòng)原則、方向不變的前提下，適時(shí)啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)政策。

來源：中國證券報(bào) 　

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