提高煉油業(yè)門檻三巨頭是最大贏家

　　從今年6月1日起，國內(nèi)將限制新建1000萬噸/年以下常減壓裝置的煉油項(xiàng)目，2013年前將淘汰200萬噸/年及以下常減壓裝置。

　　昨日 4月28日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查詢國家發(fā)改委近日發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2011年本》以下簡稱《調(diào)整指導(dǎo)目錄》發(fā)現(xiàn)，國家再一次大幅度提高煉油行業(yè)的進(jìn)入門檻，該指導(dǎo)目錄于今年6月1日正式執(zhí)行。對此，分析師認(rèn)為，這意味著2013年底前，石油三巨頭逾2000萬噸/年的煉能待淘汰，部分地方小煉油廠將面臨淘汰，或有加快被中字頭收購的可能。

　　國有石油公司有關(guān)人士表示，這對中字頭石油公司影響不大，現(xiàn)有和在建項(xiàng)目都超過了國家門檻限制。地?zé)捰嘘P(guān)人士也表示，對大的地?zé)捚髽I(yè)影響不大，近幾年，這些地?zé)捚髽I(yè)都在采取加大一次或二次加工裝置規(guī)避相關(guān)規(guī)定。

　　新建和淘汰門檻再提高

　　據(jù)《調(diào)整指導(dǎo)目錄》稱，中國將限制新建1000萬噸/年以下常減壓裝置，這意味未來5年中國新建煉油項(xiàng)目的規(guī)模門檻從指導(dǎo)目錄2005年本中的800萬噸/年提高到千萬噸級。

　　此外，該目錄對其他煉油深加工和乙烯裝置規(guī)模門檻提出限制：石腦油裂解制乙烯裝置門檻保持在80萬噸/年。另加對二次加工裝置的要求是，比如新建不低于150萬噸/年以下的催化裂化、100萬噸/年以下的連續(xù)重整 含芳烴抽提及150萬噸/年以下加氫裂化生產(chǎn)裝置。

　　“此次調(diào)整使中國新增煉油項(xiàng)目門檻抬高200萬噸/年。”卓創(chuàng)資訊分析師劉峰說道，“以前是100萬噸/年，提高了一倍。”

　　2009年，國家出臺的《石油和化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》中表示 “加快淘汰100萬噸/年及以下的煉油裝置，積極引導(dǎo)200萬噸/年的煉油裝置向生產(chǎn)特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)向，防止以瀝青、重油加工等名義新建小煉油項(xiàng)目。”

　　此外，發(fā)改委近期還發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄 修訂征求意見稿》中，其中鼓勵的煉化項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)與指導(dǎo)目錄2011年本大體一致。即鼓勵年產(chǎn)100萬噸及以上規(guī)模乙烯生產(chǎn)中方相對控股，限制外商投資建設(shè)1000萬噸/年以下常減壓煉油、150萬噸/年催化裂化、100萬噸/年以下連續(xù)重整 含芳烴抽提及50萬噸/年以下加氫裂化的生產(chǎn)裝置。

　　《調(diào)整指導(dǎo)目錄》同時表示，2013年前中國將淘汰200萬噸/年及以下常減壓裝置青海格爾木煉廠、新疆澤普煉廠除外，鼓勵含硫重質(zhì)、劣質(zhì)原油煉制技術(shù)和高標(biāo)準(zhǔn)油品生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。

　　劉峰認(rèn)為，現(xiàn)在提高門檻就是規(guī)避重復(fù)投資和浪費(fèi)，不會出現(xiàn)煉油化工產(chǎn)能過剩的問題。

　　巨頭和大型地?zé)捠苡绊懖淮?/p>

　　據(jù)息旺能源測算，現(xiàn)中國三大石油公司旗下共25家煉廠煉能在200萬噸/年之下 不包含格爾木煉廠、新疆澤普煉廠，累計一次加工能力2610萬噸/年，其中中石化、中石油11.68,0.00,0.00%和中海油淘汰煉能分別為920萬噸、740萬噸和800萬噸。

　　“這樣的淘汰有助于其形成規(guī)模效益，降低煉油成本。200萬噸/年的門檻對中字頭公司而言影響較小，近幾年，三大公司不斷在新建和擴(kuò)建煉廠，產(chǎn)能目標(biāo)幾乎是上千萬級，新增煉能遠(yuǎn)高于淘汰的標(biāo)準(zhǔn)?！毕⑼茉捶治鰩熈蝿P舜認(rèn)為，“一般有資本實(shí)力、有想法的地?zé)挾紩扇〖哟笠淮位蚨渭庸ぱb置來規(guī)避門檻?！?/p>

　　目前，中石油、中石化規(guī)劃中的新建或改擴(kuò)建達(dá)到千萬噸級并在今年前投產(chǎn)的煉廠包括天津石化、石家莊煉化等超過20家的目標(biāo)。

　　中化集團(tuán)煉化事業(yè)部一位管理人士表示：“此舉能加快產(chǎn)業(yè)升級，規(guī)范發(fā)展，加快落后產(chǎn)能淘汰；提高煉油門檻對中字頭企業(yè)影響不大，因?yàn)樾陆ê蛿U(kuò)建項(xiàng)目在門檻之上。該政策對小地?zé)拸S沖擊更大?！?/p>

　　山東是全國地方煉廠數(shù)量最多、最為集中的省份。2007年國家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)政策，一直以來迫使地方煉廠進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能。一位山東地?zé)捜耸空J(rèn)為，這表明一些小煉廠會被淘汰，而大地?zé)挾汲?00萬噸/年，這是近年來國家不斷淘汰小煉油廠的結(jié)果。

　　小地?zé)捗媾R被淘汰、收購命運(yùn)

　　“山東地?zé)捰?0%達(dá)不到200萬噸/年的門檻。”劉峰表示，“這些小煉廠要么擴(kuò)產(chǎn)能，要么被中字頭收購。對三大公司來說，小煉廠淘汰和收購是降低競爭。”

　　但是，200萬噸/年以上的地方煉廠遠(yuǎn)未“高枕無憂”。上述山東地?zé)捜耸空J(rèn)為，由于原油配額太少，地?zé)捒窟M(jìn)口燃料油，嚴(yán)重影響裝備壽命，生產(chǎn)工藝也不達(dá)標(biāo)，想不被淘汰，只能“投靠”中字頭。

　　由于原料庫存緊張，原料采購成本高昂，地?zé)掗L期面臨虧損風(fēng)險，導(dǎo)致煉廠關(guān)停裝置，一些小地?zé)捊?jīng)營艱難。中字頭石化巨頭也加快了收購步伐。

　　卓創(chuàng)資訊的分析師陳睛認(rèn)為，向中字頭靠攏，待價而沽以及伺機(jī)接受并購，這將是山東地?zé)挵l(fā)展較為簡潔的一條道路。既有利于解決原料問題，也有利于落后產(chǎn)能的擴(kuò)能和新上更先進(jìn)的裝置。

來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者：喻春來 　

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