煤電油供應(yīng)趨緊 能源價改再上議程

　　一度被擱置的能源價格形成機(jī)制改革，在供需緊張的背景下被再次提上日程。近日，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男在全國經(jīng)濟(jì)運行工作會議上表示，由于需求過旺，我國部分地區(qū)煤電油供應(yīng)出現(xiàn)趨緊的狀況，并表示將推進(jìn)能源價格形成機(jī)制。分析稱，通脹高企是阻礙能源價格改革的重要原因，我國可選擇煤油氣等產(chǎn)品價格回落以及整體物價穩(wěn)定的時機(jī)推出能源價格改革。

　　據(jù)劉鐵男介紹，盡管今年一季度煤電油氣運供需穩(wěn)定，但由于需求過旺，在生產(chǎn)供給增速高達(dá)兩位數(shù)的情況下，部分地區(qū)煤電油供應(yīng)仍出現(xiàn)趨緊的狀況，未來趨勢不容樂觀，并表示，在供應(yīng)緊缺的情況下，國家能源局在增加有效供給、采取措施抑制煤電油氣不合理需求的同時，將對能源價格形成機(jī)制進(jìn)行改革。

　　事實上， 包含成品油調(diào)價機(jī)制調(diào)整方案、階梯電價方案等能源價格形成機(jī)制改革措施何時出臺，一直備受關(guān)注，此前國家發(fā)改委也曾力推上述方面的制定，但由于居高不下的通脹，讓此類改革一拖再拖。中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰便表示，整體來說，我國的能源價格形成機(jī)制一直在不斷改革，但改革速度已經(jīng)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

　　廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)也認(rèn)為：“通脹是當(dāng)前阻礙能源價格改革的最主要因素。”以成品油調(diào)價機(jī)制為例，盡管是我國一直致力推行的一項措施，但目前還未完全實現(xiàn)與國際接軌，就是考慮到接軌后油價會大幅上漲，對下游產(chǎn)業(yè)形成威脅?！敖衲暌詠韲H油價上漲了大約30%，但國內(nèi)油價僅僅上漲了不到10%，如果讓成品油價完全由市場決定，讓國內(nèi)油價完全跟國際油價接軌，國內(nèi)油價漲幅也將達(dá)到30%?！绷植畯?qiáng)表示，當(dāng)前價格改革的難題是，國際能源價格上漲的背景下，國內(nèi)能源價格被強(qiáng)制壓低，一旦啟動能源機(jī)制改革，國內(nèi)煤電油氣等產(chǎn)品價格將大幅上漲，這會超出民眾承受能力。

　　對此，周修杰也擔(dān)心，在目前國內(nèi)能源供應(yīng)緊張，“煤荒”、“電荒”頻現(xiàn)的背景下，關(guān)于能源改革的言論更多的是對市場的一種安撫，在當(dāng)前的物價水平下推動價格改革很可能會進(jìn)一步推高通脹水平，居高不下的通脹率不利于推廣能源價格機(jī)制改革。

　　盡管認(rèn)為當(dāng)前物價形勢不利于進(jìn)行能源價格改革，但周修杰也強(qiáng)調(diào)，此番能源局再提國內(nèi)能源價格形成機(jī)制改革，說明已處于箭在弦上，未來我國能源價格改革，要通過市場供求關(guān)系促使能源價格回歸其實際價值，促進(jìn)能源價格隨供需變化而變化，并取消“政府指導(dǎo)價”以及“政府定價”，增強(qiáng)市場結(jié)構(gòu)的競爭性，通過競爭的環(huán)境，培養(yǎng)高效率低成本的企業(yè)。 “一旦通脹情況緩解，相關(guān)措施可能會馬上推出?！?/p>

來源：北京商報

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