煤炭應急儲備難解煤電之爭,目前規(guī)模僅夠用三天


作者:張伯玲    時間:2011-04-22





國家出錢出力,讓企業(yè)建立煤炭應急儲備基地的方式,能否真的解決電煤緊張問題,又能否持續(xù)

  國家煤炭應急儲備方案在經(jīng)過多年討論后終于啟動,卻在實施的第一年,就遭遇了尷尬。

  每逢夏冬兩季,“跑煤”就成為許多電廠的第一要務,有些電廠的管理人員幾乎傾巢出動采購電煤。即使這樣,很多時候依然解決不了電煤緊張。為此,許多電廠,尤其是南方電廠多次上書,希望國家建立煤炭儲備機制,以緩解電煤的季節(jié)性瓶頸。

  2月24日,國家發(fā)改委在北京召開了國家煤炭應急儲備工作會議,部署了第一批國家煤炭儲備工作計劃,確定2011年第一批國家煤炭應急儲備計劃為500萬噸,爭取在5月底完成第一批實物儲備。根據(jù)國家煤炭應急儲備方案下稱方案,神華等10家大型煤炭、電力企業(yè)和秦皇島港、黃驊港、舟山港、廣州港、武漢港、蕪湖港、徐州港、珠海港等8個港口企業(yè),成為國家第一批應急煤炭儲備點。

  此方案主要由國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局、固定資產(chǎn)投資司與財政部經(jīng)濟建設司牽頭,意在通過建立國家煤炭應急儲備,緩解高峰時的供需矛盾,同時預防各類天災或突發(fā)事件。

  “工作已經(jīng)開始了,但是目前的儲備方式對于緩解高峰時期的電煤緊張僅僅是杯水車薪?!边M入試點的一家南方電廠燃料部負責人在接受財新《新世紀》記者采訪時介紹說,“目前需要我們儲備的煤炭量僅夠用三天?!?/p>

  煤炭應急儲備計劃是否有助于緩和或解決電煤緊張,參與企業(yè)能否找到好的盈利模式,避免最后成為國家財政的長期包袱,這都是該計劃面臨的考驗。

  補貼方案勝出

  早在2003年底,中國煤炭工業(yè)協(xié)會就曾經(jīng)建議國家盡快建立煤炭資源戰(zhàn)略儲備制度。由于技術不成熟,這一計劃遲遲未能實現(xiàn)。直到2008年,南方五省遭受突如其來的雨雪冰凍災害,造成煤荒問題集中爆發(fā),相關部門加快了煤炭儲備體系的研究步伐。

  也是在2008年雪災過后,國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部主任錢平凡開始思考并著手研究煤炭儲備體系。2009年5月完成了草案,6月正式上報國務院。錢平凡專注于煤炭行業(yè)已有數(shù)十年。

  “當時研究煤炭儲備體系,國家發(fā)改委和煤炭運銷協(xié)會都參與了?!卞X平凡接受財新《新世紀》記者采訪時表示。錢平凡提出的方案是:借助數(shù)字化配煤系統(tǒng),實施供應鏈管理的煤炭儲備體系。在這套方案中,有兩點尤為重要:一是配煤,二是供應鏈管理。



  版權及免責聲明:凡本網(wǎng)所屬版權作品,轉載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章,不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系:010-65363056。

延伸閱讀

第六屆中國報業(yè)黨建工作座談會(1) 第六屆中國報業(yè)黨建工作座談會(1)