【十二五解讀】新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展正當(dāng)時

新能源重點發(fā)展新一代核能、太陽能熱利用和光伏光熱發(fā)電、風(fēng)電技術(shù)裝備、智能電網(wǎng)、生物質(zhì)能。

　　在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電。重點在東部沿海和中部部分地區(qū)發(fā)展核電。加快沿海省份核電發(fā)展，穩(wěn)步推進中部省份核電建設(shè)，開工建設(shè)核電4000萬千瓦。

　　加強并網(wǎng)配套工程建設(shè)，有效發(fā)展風(fēng)電。建設(shè)6個陸上和2個沿海及海上大型風(fēng)電基地，新建裝機7000萬千瓦以上。

　　積極發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌履茉础４龠M分布式能源系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。

　　以西藏、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、青海、新疆、云南等省區(qū)為重點，建成太陽能電站500萬千瓦以上。

　　——國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要

　　目前，我國已建成10個規(guī)模較大的新能源基地，近百座城市提出要把太陽能、風(fēng)能作為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)發(fā)展。在“十二五”期間，我國發(fā)展新能源有哪些便利條件？存在哪些問題？今后，我國政府扶持政策的主要著力點在哪里？近日，記者采訪了多名業(yè)內(nèi)專家，圍繞新能源相關(guān)規(guī)劃進行了探討。

　　
　　風(fēng)電：“風(fēng)向變化”重速度變?yōu)橹亍坝行А?/strong>

　　“十二五”規(guī)劃綱要提出，建設(shè)6個陸上和2個沿海及海上大型風(fēng)電基地，新建裝機7000萬千瓦以上，專家認為，與近幾年的實際發(fā)展速度相比，這個目標(biāo)并不高，而“有效”的呼聲卻高了起來：規(guī)劃綱要第十一章“推動能源生產(chǎn)和利用方式變革”第一節(jié)“推進能源多元清潔發(fā)展”中再次提出：加強并網(wǎng)配套工程建設(shè)，有效發(fā)展風(fēng)電。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2000~2005年，我國風(fēng)電裝機容量平均每年以20%的速度遞增。特別是2005年國家頒布可再生能源法之后，至2009年，全國風(fēng)電裝機容量由126萬千瓦增長到近2412萬千瓦，以每年翻一番的速度發(fā)展，遠高于世界風(fēng)電平均發(fā)展速度。2005年，我國開始了百萬千瓦級風(fēng)電規(guī)劃，2008年，我國啟動了千萬千瓦級風(fēng)電基地的規(guī)劃和建設(shè)工作。2008年，全國新增風(fēng)電裝機容量630萬千瓦，排全球第二，占全球新增裝機容量的22%；2009年，全國新增風(fēng)電裝機1202萬千瓦，排全球第一，占全球新增裝機容量的33%。2011年1月，中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會和國際環(huán)保組織綠色和平聯(lián)合發(fā)布 《中國風(fēng)電發(fā)展報告2010》，從2005年到2010年，國內(nèi)風(fēng)電裝機經(jīng)歷了5年的翻倍增長，截至2010年底我國的風(fēng)力發(fā)電裝機以4183萬千瓦超越美國成為全球第一風(fēng)電大國。

　　在經(jīng)歷了五年的成倍增長后，未來風(fēng)電能否保持快速增長以及國內(nèi)的風(fēng)電政策似乎也都“變了口風(fēng)”。因為以目前國內(nèi)風(fēng)電裝機容量4183萬千瓦計算，在未來五年，隨著基數(shù)的增加，要達到新建裝機7000萬千瓦，增速下降會非常明顯。

　　“風(fēng)向變化”與目前風(fēng)電在快速發(fā)展中遇到的問題有關(guān)。專家介紹，在近幾年的發(fā)展中，風(fēng)電發(fā)展呈現(xiàn)出比較明顯的特點：風(fēng)電開發(fā)相對集中，風(fēng)電場規(guī)模大、接入電壓等級高，而風(fēng)電機組的技術(shù)性能則參差不齊。在風(fēng)電快速發(fā)展中，暴露出諸多問題，特別是由于缺乏具體的風(fēng)電送出和風(fēng)電消納方案，大規(guī)模風(fēng)電送出消納的矛盾日益突出，“棄風(fēng)”的問題逐漸嚴(yán)重。

　　從單純重視發(fā)展速度到不僅重視發(fā)展速度，更加重視發(fā)展質(zhì)量，風(fēng)電的發(fā)展將漸趨理性。而與此密切相關(guān)的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程”提出了建設(shè)大型風(fēng)力發(fā)電機組及零部件的要求。

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