“十二五”譜寫(xiě)太陽(yáng)能熱利用新輝煌

　　兩會(huì)年年開(kāi)，今年又不同。“十一五”規(guī)劃完成，“十二五”航程開(kāi)啟，謀劃藍(lán)圖，把握未來(lái)，今年的兩會(huì)可謂繼往開(kāi)來(lái)。開(kāi)局之年續(xù)寫(xiě)輝煌，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。節(jié)能環(huán)保是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。促進(jìn)節(jié)能環(huán)保，就必須堅(jiān)決推進(jìn)資源能源價(jià)格改革?！笆濉泵鞔_，要開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能產(chǎn)品以及新能源家電，以提高太陽(yáng)能利用的技術(shù)水平，推進(jìn)太陽(yáng)能熱水器等太陽(yáng)能產(chǎn)品在家居生活中的使用。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用受到了廣泛關(guān)注，成為一些代表委員的熱點(diǎn)話(huà)題。

　　高層建筑應(yīng)合理利用太陽(yáng)能

　　全國(guó)政協(xié)委員、江南造船集團(tuán)有限責(zé)任公司總工程師胡可一在提案中呼吁，為達(dá)到降低房屋的使用成本、實(shí)現(xiàn)綠色減排的雙重效果，建議國(guó)家大力開(kāi)發(fā)、推廣適合高層建筑、高密度住宅的預(yù)裝式太陽(yáng)能熱水器。

　　他建議，國(guó)家應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)發(fā)、推廣適合高層建筑、高密度住宅的預(yù)裝式太陽(yáng)能熱水器，并從以下幾個(gè)方面著手：頒布鼓勵(lì)、推廣太陽(yáng)能熱水器利用的相關(guān)法規(guī)和政策，特別是對(duì)高層建筑、高密度住宅的預(yù)裝式太陽(yáng)能熱水器的推廣應(yīng)用的開(kāi)發(fā)商和設(shè)備制造商給予稅收、土地出讓金等方面補(bǔ)貼。要鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)和氣象部門(mén)聯(lián)合成立高層建筑太陽(yáng)能利用實(shí)驗(yàn)室，注重收集不同地域的太陽(yáng)日照相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并組織行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)和專(zhuān)家編制預(yù)裝式太陽(yáng)能熱水器制造、安裝、維護(hù)和結(jié)構(gòu)安全性的設(shè)計(jì)制造行業(yè)規(guī)范。另外，有關(guān)部門(mén)還可敦促有關(guān)高層建筑開(kāi)發(fā)商、設(shè)計(jì)單位在新建或新設(shè)計(jì)建筑住宅時(shí)將預(yù)裝式太陽(yáng)能熱水器納入建筑總體規(guī)劃布局內(nèi)，統(tǒng)一考慮太陽(yáng)能熱水器的安裝維護(hù)空間和布局，將其維護(hù)費(fèi)用在住宅維修基金中列出專(zhuān)項(xiàng)。

　　胡可一強(qiáng)調(diào)，高層建筑安裝太陽(yáng)能裝置在承重、防風(fēng)、防雷等方面有著較高的要求，因此在推廣過(guò)程中，對(duì)高層建筑太陽(yáng)能熱水器制造、安裝和維護(hù)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)實(shí)行準(zhǔn)入制和審核認(rèn)證制。

　　用稅收等政策促進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)展

　　全國(guó)人大代表、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)委員、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司中國(guó)原子能科學(xué)研究院院長(zhǎng)趙志祥表示，根據(jù)可再生能源法，國(guó)家對(duì)進(jìn)入可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄的項(xiàng)目是給予稅收方面優(yōu)惠的。利用稅收政策來(lái)促進(jìn)可再生能源發(fā)展，政府已經(jīng)有了實(shí)際行動(dòng)。

　　據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委在“十一五”期間啟動(dòng)了一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)，叫做可再生能源和新能源的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)，列出專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)支持風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電等發(fā)展。同時(shí)也在上網(wǎng)電價(jià)方面，對(duì)太陽(yáng)能、核能、風(fēng)能也有優(yōu)惠。關(guān)于民營(yíng)企業(yè)是不是能夠進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，可再生能源法的實(shí)施，在一定程度上消除了新能源在投資方面的風(fēng)險(xiǎn)，這本身是鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域的。除了大型國(guó)有企業(yè)以外，還有大批的民間資本已經(jīng)進(jìn)入了像太陽(yáng)能、風(fēng)能這個(gè)領(lǐng)域，當(dāng)然核能表現(xiàn)的還沒(méi)有像太陽(yáng)能那么突出。、

　　趙志祥認(rèn)為，在新能源發(fā)展的早期，國(guó)家的投入、國(guó)家的政策扶持還是非常重要的，因?yàn)樗械男履茉炊加幸粋€(gè)共同的特點(diǎn)，在它發(fā)展早期，市場(chǎng)規(guī)模比較小，生產(chǎn)規(guī)模也比較小，初始投資比較大，這一切都意味著它的電價(jià)比較高。

來(lái)源：國(guó)際新能源網(wǎng)

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