資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓再現(xiàn)小火電價值有待重新發(fā)掘

“十一五”以來，我國關(guān)停小火電工作就在持續(xù)推進，至今已經(jīng)取得了顯著成果。發(fā)改委相關(guān)負責人日前透露，“十一五”期間，各地區(qū)、各有關(guān)部門采取了一系列強有力的政策措施推動落后產(chǎn)能淘汰工作，實現(xiàn)上大壓小、關(guān)停小火電機組7200萬千瓦，提前一年半完成“十一五”期間關(guān)閉5000萬千瓦小火電機組的任務。

在各地響應政府號召大力推進關(guān)停小火電機組的同時，小火電站的發(fā)電機組、汽輪機、電纜等設備如何“再利用”成為電站普遍面臨的難題，而借助產(chǎn)權(quán)交易所的平臺將小火電站的相關(guān)設備資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，將處置資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)價值重新發(fā)掘甚至“變廢為寶”的做法深受電廠歡迎。

據(jù)了解，北交所于2010年8月正式啟動了“關(guān)?；痣姍C組處置”專項工作，并在網(wǎng)站開設關(guān)?；痣姍C組處置專欄。中國證券報記者近日從北京產(chǎn)權(quán)交易所獲悉，繼成功促成多項小火電機組資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易成功之后，近日又有兩項小火電機組的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息在北交所掛牌。

關(guān)?；痣娰Y產(chǎn)轉(zhuǎn)讓再現(xiàn)

北交所掛牌信息顯示，華電集團旗下的天津軍糧城發(fā)電有限公司#3、4關(guān)停火電機組部分資產(chǎn)將以1100萬元的價格轉(zhuǎn)讓。

根據(jù)評估，天津軍糧城發(fā)電有限公司#3、4關(guān)?；痣姍C組部分資產(chǎn)以2010年5月31日為評估基準日，資產(chǎn)評估值為256.53萬元。據(jù)了解，天津軍糧城發(fā)電有限公司為中國華電集團下屬區(qū)域性子公司，現(xiàn)將其所有的#3、4關(guān)停機組部分資產(chǎn)實施報廢處置。#3、4機組2×50MW均為哈爾濱汽輪電機廠和哈爾濱鍋爐廠制造。

兩臺機組分別于1970年7月和1971年5月投產(chǎn)，投產(chǎn)39年中累計發(fā)電218.22億度。在多年運行中未發(fā)生過重要設備損傷，直至退役兩臺機組狀況依舊良好，電力需求高峰時單機可發(fā)電60MW。2009年7月兩臺機組響應國務院“節(jié)能減排”號召關(guān)停。資產(chǎn)處置范圍包括：#3、4關(guān)停機組的主輔設備，如汽輪機、發(fā)電機、鍋爐、主變壓器以及主要輔機系統(tǒng)不含除塵器本體設備、備品備件等。

轉(zhuǎn)讓方向意向受讓方開出的條件比較嚴格。例如意向受讓方應具有良好的財務狀況和支付能力；意向受讓方注冊資本應在500萬元含以上；項目不接受聯(lián)合受讓。

此外，意向受讓方必須滿足以下其中一條：第一，具有爆破與拆除工程專業(yè)承包3級或3級以上資格；第二，具有建設主管部門頒發(fā)的火電設備安裝工程專業(yè)承包3級以上資質(zhì)。第三，廢舊機械設備拆卸及建筑物拆除工程專業(yè)承包2級或2級以上資質(zhì)。

而在此前的2010年6月份，新鄉(xiāng)豫新發(fā)電有限責任公司#1、2關(guān)停機組設備及其備品配件也在北京產(chǎn)權(quán)交易所以約1億元的底價掛牌轉(zhuǎn)讓，掛牌截止日期為今年的3月16日。

轉(zhuǎn)讓的具體資產(chǎn)為2×135MW關(guān)停機組閑置設備及備品配件，主要設備包括：#1、2鍋爐；#1、2汽輪機；#1、2發(fā)電機；2臺主變壓器；1臺啟備變；2臺高廠變。

同樣，轉(zhuǎn)讓方要求意向受讓方具有良好的財務狀況和支付能力；為合法存續(xù)的境內(nèi)外企業(yè)組織；意向受讓方或其委托的拆除公司必須具備電力工程施工總承包二級資質(zhì)或火電設備安裝工程專業(yè)承包二級資質(zhì)。如組成聯(lián)合體受讓，聯(lián)合體各方應當簽訂聯(lián)合受讓協(xié)議，明確約定各方的權(quán)利、義務與責任，并授權(quán)一家聯(lián)合體成員代表聯(lián)合體辦理申請受讓、參與競價等相關(guān)事宜，聯(lián)合體各方共同承擔連帶責任。

小火電機組“變廢為寶”

在政府大力倡導節(jié)能減排，推進火電機組“上大壓小”、關(guān)停小火電的同時，隨之而來的廢棄設備資源的處置問題也逐漸顯現(xiàn)。

有的電廠負責人表示，在關(guān)停小火電之后，小火電廠的火電機組、汽輪機等一些發(fā)電設備就面臨著如何處置的難題，如果一味廢棄則意味著設備資源在很大程度上存在浪費，原因是不少小火電機組在建成之后并未運行到其設計壽命完結(jié)。

將關(guān)停小火電的一些設備資源交由產(chǎn)權(quán)交易所進行轉(zhuǎn)讓，成為電力企業(yè)科學處理、充分利用小火電資產(chǎn)甚至是使部分設備資產(chǎn)大幅增值的明智舉措。

據(jù)了解，北京產(chǎn)權(quán)交易所近期也記錄了關(guān)停小火電資產(chǎn)成功交易的案例。例如，2010年12月30日，北交所掛牌的“丹東東方新能源有限公司所有的位于沈陽華泰熱電廠內(nèi)的1-2號關(guān)停機組資產(chǎn)”項目在北交所公開拍賣，評估值1156.79萬元，歷經(jīng)多次競拍，成交價1300萬元，增值率12.4%。2010年11月16日，北交所掛牌的“沈陽蘇家屯金山熱電有限公司所有的位于原沈陽有色金屬加工廠熱電站內(nèi)1、2、3號關(guān)停火電機組資產(chǎn)”項目通過金馬甲進行網(wǎng)絡競價，掛牌價220萬元，歷經(jīng)70次報價，競價用時7分鐘9秒，成交價775萬元，增值率252.27%。

業(yè)內(nèi)專家表示，關(guān)停小火電無疑有利于電力行業(yè)的節(jié)能減排，但若為了關(guān)停而關(guān)停，將大量尚未達到使用年限的設備廢棄處置，則相反造成了電力行業(yè)的巨大資源浪費，與節(jié)能減排初衷也是背道而馳。因此，利用交易平臺將廢棄資源進行“重利用”是非常必要的。

北京產(chǎn)權(quán)交易所有關(guān)人士表示，為了規(guī)范關(guān)?；痣姍C組的進場交易，北京產(chǎn)權(quán)交易所特別開辦了“關(guān)?；痣姍C組處置專欄”，力求在透明的機制下，讓國有資產(chǎn)的處置找到屬于自身的價值良機，實現(xiàn)“變廢為寶”。目前北交所關(guān)?；痣姍C組工作已經(jīng)初步搭建了覆蓋全國的服務體系，在6個省市開展了具體項目的運作，涉及金額超過1個億。

價值有侍重新發(fā)掘

為了有效調(diào)動電力企業(yè)優(yōu)化升級的積極性，“十一五”期間，國家相繼出臺政策引導電力企業(yè)轉(zhuǎn)變粗放增長方式，其中發(fā)展大容量、高參數(shù)機組，優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)的“上大壓小”政策影響最大。

所謂小火電機組，過去是指那些裝機容量5萬千瓦以下的機組。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展變化，20萬千瓦以下的機組現(xiàn)在也全部被視為小火電機組。

國家能源局權(quán)威人士表示，“十一五”期間，我國累計關(guān)停了總量達7200萬千瓦的小火電機組，這相當于韓國全國的電力裝機容量。而在“十二五”期間，電力行業(yè)的節(jié)能降耗行動還將繼續(xù)，關(guān)停小火電無疑也將繼續(xù)推行。而在淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停小火電機組的同時，如何處置那些淘汰下來的資產(chǎn)，規(guī)范市場，成為不少電廠面臨的難題。

北京產(chǎn)權(quán)交易所的實踐證明，利用產(chǎn)權(quán)市場來處置火電機組，國有資產(chǎn)的價值不僅能更加接近其真實價值，避免國有資產(chǎn)流失，而且能更有效地完成節(jié)能減排任務。

除了北京產(chǎn)權(quán)交易所之外，重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所也于2010年上半年推出了全國首單進入中國產(chǎn)權(quán)市場的火力發(fā)電減排項目——中電投河南平頂山鴻翔熱電公司1至5號關(guān)停機組進場交易，隨后又推進了包括中電投旗下小火電機組等多個類似項目的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。

專家表示，如何變廢為寶，保護生態(tài)，防止國有資產(chǎn)流失，應該加快制定相應的制度。全國范圍內(nèi)類似需要處置的小火電資產(chǎn)還有很多，北京產(chǎn)權(quán)交易所的嘗試值得在全國其他產(chǎn)權(quán)交易所推廣?！笆濉逼陂g，各大交易平臺有望在除了關(guān)停小火電機組資產(chǎn)處置之外的其他更廣泛的節(jié)能減排領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，幫助更多的處置類資產(chǎn)“價值發(fā)現(xiàn)”、變廢為寶，真正實現(xiàn)低碳發(fā)展。

來源：中國證券報 作者： 邢佰英 　

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