全國再現(xiàn)柴油荒幾率下降，警惕國際油價(jià)繼續(xù)高漲

2010年四季度“柴油荒”的陰影剛剛散盡“限量供應(yīng)、滿負(fù)荷生產(chǎn)、緊急進(jìn)口”余音未了；2011年新春剛過，“抗旱保供、春耕備耕、工程復(fù)工”等字眼再度出現(xiàn)，柴油需求旺季的三四月份又將來臨。2月20日成品油價(jià)格剛剛上調(diào)，短短幾天國際原油價(jià)格又大幅上漲8%以上。如何應(yīng)對原油價(jià)格的持續(xù)上揚(yáng)？去年底的柴油供應(yīng)緊張的局面是否會再度出現(xiàn)？

　　本報(bào)記者調(diào)查認(rèn)為，種種跡象表明，目前柴油供應(yīng)緊張的因素已大為緩解，特別是在2月20日提高成品油價(jià)格之后，批零價(jià)差偏窄的局面得到緩解，投機(jī)需求也在一定程度上得到有效抑制，柴油荒的幾率大為下降。

　　但是，重要產(chǎn)油國埃及、利比亞緊張局勢此起彼伏，國際原油價(jià)格在短期內(nèi)出現(xiàn)大幅上漲，而且不排除繼續(xù)上漲的可能。如果原油價(jià)格繼續(xù)上漲，我國的C PI及下游行業(yè)能否承受繼續(xù)提高國內(nèi)成品油價(jià)格？如果停止調(diào)價(jià)，勢必會導(dǎo)致純煉油企業(yè)特別是地方煉油企業(yè)大范圍的減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，不僅會再現(xiàn)柴油荒，甚至可能出現(xiàn)汽油荒。對此，專家建議除了采取價(jià)格政策外，應(yīng)該盡早準(zhǔn)備財(cái)政、稅收，甚至動用儲備原油等綜合手段加以應(yīng)對。

　　柴油產(chǎn)銷總體平衡多重因素導(dǎo)致去年柴油荒

　　近幾年以來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國柴油消費(fèi)快速增長，煉油能力不斷提升，柴油供應(yīng)和消費(fèi)總體基本平衡，甚至略有盈余。只是在2007年底至2008年三季度，由于國際原油價(jià)格大幅飆升，國內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整沒能跟上原油價(jià)格變化，國內(nèi)外成品油價(jià)格倒掛，才出現(xiàn)了較大的供應(yīng)缺口。其他時(shí)期，特別是新的成品油價(jià)格管理辦法試行以來的大多數(shù)時(shí)間里，柴油基本處于供應(yīng)略大于消費(fèi)狀態(tài)，不存在結(jié)構(gòu)性供應(yīng)緊張的問題。

　　2010年1-11月，柴油處于凈出口狀態(tài)，數(shù)量大約在20萬-45萬噸附近，維持基本平衡態(tài)勢，即使最緊張的12月份，凈進(jìn)口量沒有超過30萬噸。

　　然而，去年10月開始，柴油荒現(xiàn)象波及我國南北多個省區(qū)?！安裼突摹钡恼嬲蚴鞘裁?？為什么平穩(wěn)運(yùn)行近一年半的定價(jià)機(jī)制較好地保障了汽油的供應(yīng)卻依然難以徹底解決“柴油荒”，為此，記者通過對眾多業(yè)界人士、專家的采訪和對市場的跟蹤觀察，認(rèn)為以下原因?qū)е铝?010年的柴油供應(yīng)緊張：柴油消費(fèi)的季節(jié)性跳躍增長與生產(chǎn)平穩(wěn)增長之間的不匹配，加之供應(yīng)鏈準(zhǔn)備不充分；內(nèi)外價(jià)格變化脫節(jié)，統(tǒng)計(jì)范圍外供應(yīng)下降；漲價(jià)預(yù)期導(dǎo)致惜售和囤積，加劇了供需的不平衡。

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