“十二五”西北五省主攻能源

西北五省區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)主攻能源和投資

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“西部大開發(fā)”是兩會(huì)上代表委員熱議的話題。本報(bào)在兩會(huì)期間獲悉，新疆、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、寧夏五省區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃內(nèi)容即將出臺(tái)，其中能源資源基地建設(shè)、加大投資力度成為西北五省區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)主線。

作為區(qū)域建設(shè)一大熱點(diǎn)，新疆“十二五”時(shí)期的規(guī)劃和工作部署，成為市場廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。

東方財(cái)富通手機(jī)炒股軟件 揭秘手中股票不漲怎么辦？ 小心上漲途中突然殺跌 好消息！千足金條免費(fèi)贈(zèng)送本報(bào)獲悉，未來五年，新疆將加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，擬計(jì)劃累計(jì)完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資3.6萬億元，相當(dāng)于“十一五”實(shí)際完成量的近3倍，其中工業(yè)和能源投資將占四成以上。

煤炭、石油、天然氣、礦產(chǎn)開發(fā)等當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將成為新疆推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的“主戰(zhàn)場”。權(quán)威人士透露，推動(dòng)六大基地建設(shè)有望寫入自治區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要。包括國家大型油氣生產(chǎn)和儲(chǔ)備基地、國家重要的石油化工基地、國家綠色農(nóng)產(chǎn)品加工和出口基地、煤炭煤電及煤化工基地、棉紗棉布和棉紡織品加工基地等。

“十二五”期間，國家將加大對內(nèi)蒙古發(fā)展的支持力度，力求將內(nèi)蒙古建設(shè)成為國家戰(zhàn)略資源支撐基地和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。據(jù)悉，有關(guān)方面將內(nèi)蒙古定位于國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，在充分發(fā)揮好資源優(yōu)勢的情況下，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建多元化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

未來內(nèi)蒙古將積極有序發(fā)展新材料、新醫(yī)藥、電子信息技術(shù)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快稀土資源儲(chǔ)備和應(yīng)用研究，將稀土產(chǎn)品列入國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備目錄，并以包頭為重點(diǎn)大力發(fā)展稀土等新材料產(chǎn)業(yè)，打造中國“稀土谷”。

同時(shí)，首個(gè)革命老區(qū)的發(fā)展規(guī)劃——“陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃”也是各界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

權(quán)威人士告訴本報(bào)記者，即將出臺(tái)的陜甘寧規(guī)劃，將這一區(qū)域定位為國家能源化工基地，陜北、隴東等地的煤炭基地建設(shè)將著重考慮。另外，還將加強(qiáng)煤電煤化工、石油天然氣和新能源的開發(fā)。同時(shí)，考慮到陜甘寧作為革命老區(qū)擁有豐富的紅色文化資源，紅色文化產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)也將提上規(guī)劃。

本報(bào)記者日前獨(dú)家獲悉，“十二五”及未來一段時(shí)間，國家將加大對內(nèi)蒙古發(fā)展的支持力度，力求將內(nèi)蒙古建設(shè)成為國家戰(zhàn)略資源支撐基地和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

據(jù)悉，有關(guān)方面將內(nèi)蒙古定位為國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，在充分發(fā)揮好資源優(yōu)勢的情況下，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建多元化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

近年來，依托豐富的煤礦等資源優(yōu)勢，內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。日前，中國社科院發(fā)布的藍(lán)皮書顯示，內(nèi)蒙古躋身前十大最具競爭力省份，同時(shí)也是西部十二個(gè)省份中唯一進(jìn)入十強(qiáng)的。此外，內(nèi)蒙古也與其他六個(gè)省份一道，躋身人均GDP 5000美元省份之列。

參加兩會(huì)的有關(guān)代表委員向記者表示，在穩(wěn)步推進(jìn)國家能源基地的基礎(chǔ)上，未來內(nèi)蒙古也將大力發(fā)展資源深加工產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，并加大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的培育力度，使得內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系更加現(xiàn)代和立體化。

在國家能源基地建設(shè)方面，內(nèi)蒙古將加快技術(shù)裝備改造步伐，建設(shè)一批現(xiàn)代化露天煤礦和千萬噸級安全高效礦井，建成一批年產(chǎn)5000萬噸以上的大型煤炭生產(chǎn)基地。同時(shí)，作為我國陸上風(fēng)能、太陽能資源最富集、開發(fā)條件最好的地區(qū)之一，內(nèi)蒙古也有望建設(shè)一批千萬千瓦級的風(fēng)電基地和兆瓦級并網(wǎng)太陽能光伏發(fā)電基地。

在大力開發(fā)能源的同時(shí)，未來內(nèi)蒙古將著力尋求發(fā)展資源深加工產(chǎn)業(yè)，提高能源的附加值，并努力打造國家新型化工、有色金屬生產(chǎn)加工和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。內(nèi)蒙古鼓勵(lì)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，支持大型PVC、聚氯乙烯及配套電石、焦炭行業(yè)高起點(diǎn)、規(guī)?；l(fā)展，同時(shí)加快推進(jìn)銅、鉛、鋅等有色金屬采、選、冶一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源就地高效轉(zhuǎn)化。另外，內(nèi)蒙古也將進(jìn)一步做大做強(qiáng)乳品和羊絨生產(chǎn)加工業(yè)，加快培育肉類、糧油、果蔬生產(chǎn)加工等龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)向高端化、生態(tài)化、安全化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

此外，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)也將成為未來內(nèi)蒙古多元化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。未來，內(nèi)蒙古將積極有序發(fā)展新材料、新醫(yī)藥、電子信息技術(shù)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快稀土資源儲(chǔ)備和應(yīng)用研究，將稀土產(chǎn)品列入國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備目錄，并以包頭為重點(diǎn)大力發(fā)展稀土等新材料產(chǎn)業(yè)，打造中國“稀土谷”。除此之外，電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)也將在未來內(nèi)蒙古新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)一席之地。

加大政策支持力度

據(jù)悉，“十二五”期間，內(nèi)蒙古將積極破解交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，以形成多元發(fā)展、多級支撐的產(chǎn)業(yè)體系。除了籌劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，有關(guān)方面也將不斷加大產(chǎn)業(yè)政策支持力度。

據(jù)悉，有關(guān)方面將優(yōu)先在內(nèi)蒙古布局具有比較優(yōu)勢的煤炭、電力、煤化工、有色金屬加工等項(xiàng)目，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、資源配置、節(jié)能環(huán)保等方面給予積極支持。按照國家節(jié)能減排總體要求和環(huán)境容量，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源供應(yīng)等因素，合理確定內(nèi)蒙古節(jié)能減排指標(biāo)和主要污染物排放總量。賦予內(nèi)蒙古一定的工業(yè)用電自主定價(jià)權(quán)，擴(kuò)大直購電試點(diǎn)范圍，支持開展電力多邊交易試點(diǎn)，制定促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等行業(yè)發(fā)展的上網(wǎng)電價(jià)。

為了保障資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，未來內(nèi)蒙古還將加快能源輸送通道建設(shè)。據(jù)悉，有關(guān)方面將內(nèi)蒙古電力外送通道納入國家電網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè)，并加快錫林郭勒至南京等大容量高電壓等級輸送通道。強(qiáng)化內(nèi)蒙古境內(nèi)500千伏骨干網(wǎng)架，擴(kuò)大電網(wǎng)覆蓋范圍。加快實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，加強(qiáng)原油、成品油、天然氣和煤基燃料輸送管道建設(shè)，鼓勵(lì)風(fēng)電與火電打捆外送，擴(kuò)大國家電網(wǎng)接納風(fēng)電規(guī)模。

作為區(qū)域建設(shè)一大熱點(diǎn)，新疆維吾爾自治區(qū)“十二五”時(shí)期的有關(guān)規(guī)劃和工作部署，受到市場廣泛關(guān)注。本報(bào)日前獨(dú)家獲悉，未來五年，新疆將加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，計(jì)劃累計(jì)完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資3.6萬億元，相當(dāng)于“十一五”實(shí)際完成量的近3倍，其中工業(yè)和能源投資將占據(jù)四成以上。

煤炭、石油、天然氣、礦產(chǎn)開發(fā)、紡織、鋼鐵、建材、化工、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將成為新疆推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的一大“主戰(zhàn)場”，在目前的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做大做強(qiáng)，率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。包括鐵路、公路、民航、管道等在內(nèi)的交通建設(shè)，水利工程建設(shè)，以及通信設(shè)施建設(shè)等也將在未來五年加速推進(jìn)。

“十二五”投資規(guī)模將迅猛增長

“十二五”時(shí)期，新疆將加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，打造中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極和向西開放的“橋頭堡”。

本報(bào)記者日前獨(dú)家獲悉，“十二五”時(shí)期新疆全區(qū)生產(chǎn)總值計(jì)劃年均增長10%以上，按照規(guī)劃，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長將超過25%，五年累計(jì)完成投資3.6萬億元。其中，工業(yè)和能源投資將占據(jù)四成以上，達(dá)約1.5萬億元。

公開信息顯示，新疆“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)為2005年到2010年計(jì)劃累計(jì)完成投資10000億元，實(shí)際完成規(guī)模為12039億元。由此可見，“十二五”期間新疆累計(jì)完成的固定資產(chǎn)投資規(guī)模將三倍于“十一五”時(shí)期，其未來的快速發(fā)展態(tài)勢可見一斑。

3月8日上午新疆代表團(tuán)開放團(tuán)組討論時(shí)，新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾·白克力向在場媒體詳細(xì)解釋了“新疆效率”的內(nèi)涵，他表示，“僅中央率先在新疆啟動(dòng)的資源稅改革這一項(xiàng)政策，自開始實(shí)施就使得新疆財(cái)政多收了20億元。”據(jù)介紹，截至今年春節(jié)，援疆工程已開工項(xiàng)目172個(gè)，已完工項(xiàng)目79個(gè)，資金投入達(dá)到12.5億元。大部分為農(nóng)村安居房建設(shè)，棚戶區(qū)改造，農(nóng)村公路、學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)等。

在加大社會(huì)固定資產(chǎn)投資力度的同時(shí)，權(quán)威人士透露，新疆在“十二五”時(shí)期將顯著提高三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，計(jì)劃工業(yè)增加值年均增長17%以上，同時(shí)推動(dòng)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速將明顯高于同業(yè)增加值增速。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將成新型工業(yè)化“主戰(zhàn)場”

記者獲悉，作為新疆“十二五”期間重要戰(zhàn)略之一，區(qū)內(nèi)新型工業(yè)化進(jìn)程將加速推進(jìn)。其中，煤炭、石油、天然氣、礦產(chǎn)開發(fā)、紡織、鋼鐵、建材、化工、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將成為推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的“主戰(zhàn)場”，在目前的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做大做強(qiáng)，率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

目前新疆的石油、天然氣產(chǎn)量，分別居全國第三位和第一位，棉花產(chǎn)量居全國首位。全國人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)主任艾力更·依明巴海兩會(huì)期間接受媒體采訪時(shí)表示，新疆在“十二五”時(shí)期將充分發(fā)揮資源和地理優(yōu)勢，加強(qiáng)能源基地和能源通道建設(shè)。他表示，希望將新疆能源基地建設(shè)提升到國家層面，加快開展煤轉(zhuǎn)電、煤轉(zhuǎn)氣等工作。

今年的政府工作報(bào)告明確指出，要認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)新十年的政策措施和促進(jìn)西藏、新疆等地區(qū)跨越式發(fā)展的各項(xiàng)舉措，加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，民族地區(qū)要繼續(xù)利用好國家給予的扶持政策和資金，加快發(fā)展建設(shè)。

權(quán)威人士透露，新疆推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程中，推動(dòng)六大基地建設(shè)有望寫入自治區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要。包括國家大型油氣生產(chǎn)和儲(chǔ)備基地、國家重要的石油化工基地、國家綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和出口基地、煤炭煤電及煤化工基地、棉紗棉布和棉紡織品加工基地等?！暗?015年，新疆的原油產(chǎn)量可望達(dá)到3300萬噸，煤炭產(chǎn)能可望超過4億噸，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值可望在2010年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番?！?/p>

與此同時(shí)，未來五年，新疆還將著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。立足于新疆自治區(qū)的基礎(chǔ)，新能源、新材料、生物制藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)有望得到政策的重點(diǎn)支持。專家預(yù)期，一批具有競爭優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)有望在未來幾年培育成形。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看點(diǎn)多

據(jù)了解，未來五年，新疆自治區(qū)將加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力破解發(fā)展難題，包括鐵路、公路、民航、管道等在內(nèi)的交通建設(shè)，水利工程建設(shè)，通信設(shè)施建設(shè)等均將在過去五年的基礎(chǔ)上加速推進(jìn)。

此前，有媒體報(bào)道稱，未來五年，鐵道部將對新疆投資3100億元進(jìn)行鐵路建設(shè)，擴(kuò)大運(yùn)營里程覆蓋面；交通部將投資1500億元，在新疆構(gòu)筑東西相連、南北貫通、農(nóng)牧區(qū)和墾區(qū)公路四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)，國家電網(wǎng)擬投資600億元實(shí)施新疆農(nóng)網(wǎng)升級，力爭建成全國最大省級電網(wǎng)。

本報(bào)記者從有關(guān)渠道獲悉，即將出臺(tái)的新疆“十二五”規(guī)劃綱要，將對上述重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)做出更為細(xì)致的部署。

其中，加快重點(diǎn)流域的水資源開發(fā)，建成一批大中型水利樞紐工程和天山水庫；加強(qiáng)大中型灌溉區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)；加強(qiáng)重點(diǎn)河流、重點(diǎn)城市應(yīng)急防洪工程建設(shè)等都可能成為重點(diǎn)工作。

全國政協(xié)常委、民建新疆區(qū)委會(huì)主委、自治區(qū)水利廳副廳長董新光也在兩會(huì)期間表示，新疆正加強(qiáng)與有關(guān)部委的溝通對接，爭取國家對新疆重點(diǎn)水利工程審批和立項(xiàng)給予支持和幫助。

而在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，權(quán)威人士稱，新疆“十二五”規(guī)劃綱要或?qū)㈣F路建設(shè)目標(biāo)設(shè)定為到2015年，鐵路營運(yùn)里程達(dá)到8200公里，路網(wǎng)覆蓋全區(qū)75%以上的縣級行政區(qū)域；同時(shí)建成橫貫東西、溝通天山南北的高速公路主骨架，全疆高速公路總里程或突破4000公里。

來源：上海證券報(bào) 　

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