“十二五”西北五省主攻能源

西北五省區(qū)“十二五”經(jīng)濟主攻能源和投資

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和“西部大開發(fā)”是兩會上代表委員熱議的話題。本報在兩會期間獲悉，新疆、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、寧夏五省區(qū)的經(jīng)濟規(guī)劃內(nèi)容即將出臺，其中能源資源基地建設、加大投資力度成為西北五省區(qū)“十二五”經(jīng)濟主線。

作為區(qū)域建設一大熱點，新疆“十二五”時期的規(guī)劃和工作部署，成為市場廣泛關注的焦點。

東方財富通手機炒股軟件 揭秘手中股票不漲怎么辦？ 小心上漲途中突然殺跌 好消息！千足金條免費贈送本報獲悉，未來五年，新疆將加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程，擬計劃累計完成社會固定資產(chǎn)投資3.6萬億元，相當于“十一五”實際完成量的近3倍，其中工業(yè)和能源投資將占四成以上。

煤炭、石油、天然氣、礦產(chǎn)開發(fā)等當?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將成為新疆推進新型工業(yè)化進程的“主戰(zhàn)場”。權威人士透露，推動六大基地建設有望寫入自治區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要。包括國家大型油氣生產(chǎn)和儲備基地、國家重要的石油化工基地、國家綠色農(nóng)產(chǎn)品加工和出口基地、煤炭煤電及煤化工基地、棉紗棉布和棉紡織品加工基地等。

“十二五”期間，國家將加大對內(nèi)蒙古發(fā)展的支持力度，力求將內(nèi)蒙古建設成為國家戰(zhàn)略資源支撐基地和新的經(jīng)濟增長點。據(jù)悉，有關方面將內(nèi)蒙古定位于國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，在充分發(fā)揮好資源優(yōu)勢的情況下，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構建多元化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

未來內(nèi)蒙古將積極有序發(fā)展新材料、新醫(yī)藥、電子信息技術和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快稀土資源儲備和應用研究，將稀土產(chǎn)品列入國家戰(zhàn)略儲備目錄，并以包頭為重點大力發(fā)展稀土等新材料產(chǎn)業(yè)，打造中國“稀土谷”。

同時，首個革命老區(qū)的發(fā)展規(guī)劃——“陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃”也是各界關注的焦點之一。

權威人士告訴本報記者，即將出臺的陜甘寧規(guī)劃，將這一區(qū)域定位為國家能源化工基地，陜北、隴東等地的煤炭基地建設將著重考慮。另外，還將加強煤電煤化工、石油天然氣和新能源的開發(fā)。同時，考慮到陜甘寧作為革命老區(qū)擁有豐富的紅色文化資源，紅色文化產(chǎn)業(yè)基地的建設也將提上規(guī)劃。

本報記者日前獨家獲悉，“十二五”及未來一段時間，國家將加大對內(nèi)蒙古發(fā)展的支持力度，力求將內(nèi)蒙古建設成為國家戰(zhàn)略資源支撐基地和新的經(jīng)濟增長點。

據(jù)悉，有關方面將內(nèi)蒙古定位為國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，在充分發(fā)揮好資源優(yōu)勢的情況下，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構建多元化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

著力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

近年來，依托豐富的煤礦等資源優(yōu)勢，內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迅猛。日前，中國社科院發(fā)布的藍皮書顯示，內(nèi)蒙古躋身前十大最具競爭力省份，同時也是西部十二個省份中唯一進入十強的。此外，內(nèi)蒙古也與其他六個省份一道，躋身人均GDP 5000美元省份之列。

參加兩會的有關代表委員向記者表示，在穩(wěn)步推進國家能源基地的基礎上，未來內(nèi)蒙古也將大力發(fā)展資源深加工產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，并加大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的培育力度，使得內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)結構體系更加現(xiàn)代和立體化。

在國家能源基地建設方面，內(nèi)蒙古將加快技術裝備改造步伐，建設一批現(xiàn)代化露天煤礦和千萬噸級安全高效礦井，建成一批年產(chǎn)5000萬噸以上的大型煤炭生產(chǎn)基地。同時，作為我國陸上風能、太陽能資源最富集、開發(fā)條件最好的地區(qū)之一，內(nèi)蒙古也有望建設一批千萬千瓦級的風電基地和兆瓦級并網(wǎng)太陽能光伏發(fā)電基地。

在大力開發(fā)能源的同時，未來內(nèi)蒙古將著力尋求發(fā)展資源深加工產(chǎn)業(yè)，提高能源的附加值，并努力打造國家新型化工、有色金屬生產(chǎn)加工和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。內(nèi)蒙古鼓勵發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，支持大型PVC、聚氯乙烯及配套電石、焦炭行業(yè)高起點、規(guī)?；l(fā)展，同時加快推進銅、鉛、鋅等有色金屬采、選、冶一體化建設，實現(xiàn)資源就地高效轉化。另外，內(nèi)蒙古也將進一步做大做強乳品和羊絨生產(chǎn)加工業(yè)，加快培育肉類、糧油、果蔬生產(chǎn)加工等龍頭企業(yè)，推動農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)向高端化、生態(tài)化、安全化、標準化發(fā)展。

此外，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)也將成為未來內(nèi)蒙古多元化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。未來，內(nèi)蒙古將積極有序發(fā)展新材料、新醫(yī)藥、電子信息技術和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快稀土資源儲備和應用研究，將稀土產(chǎn)品列入國家戰(zhàn)略儲備目錄，并以包頭為重點大力發(fā)展稀土等新材料產(chǎn)業(yè)，打造中國“稀土谷”。除此之外，電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)也將在未來內(nèi)蒙古新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)一席之地。

加大政策支持力度

據(jù)悉，“十二五”期間，內(nèi)蒙古將積極破解交通、能源、水利等基礎設施瓶頸，以形成多元發(fā)展、多級支撐的產(chǎn)業(yè)體系。除了籌劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的同時，有關方面也將不斷加大產(chǎn)業(yè)政策支持力度。

據(jù)悉，有關方面將優(yōu)先在內(nèi)蒙古布局具有比較優(yōu)勢的煤炭、電力、煤化工、有色金屬加工等項目，在項目核準、資源配置、節(jié)能環(huán)保等方面給予積極支持。按照國家節(jié)能減排總體要求和環(huán)境容量，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和能源供應等因素，合理確定內(nèi)蒙古節(jié)能減排指標和主要污染物排放總量。賦予內(nèi)蒙古一定的工業(yè)用電自主定價權，擴大直購電試點范圍，支持開展電力多邊交易試點，制定促進風力發(fā)電、太陽能發(fā)電等行業(yè)發(fā)展的上網(wǎng)電價。

為了保障資源優(yōu)勢的轉化，未來內(nèi)蒙古還將加快能源輸送通道建設。據(jù)悉，有關方面將內(nèi)蒙古電力外送通道納入國家電網(wǎng)建設總體規(guī)劃，優(yōu)先安排建設，并加快錫林郭勒至南京等大容量高電壓等級輸送通道。強化內(nèi)蒙古境內(nèi)500千伏骨干網(wǎng)架，擴大電網(wǎng)覆蓋范圍。加快實施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，加強原油、成品油、天然氣和煤基燃料輸送管道建設，鼓勵風電與火電打捆外送，擴大國家電網(wǎng)接納風電規(guī)模。

作為區(qū)域建設一大熱點，新疆維吾爾自治區(qū)“十二五”時期的有關規(guī)劃和工作部署，受到市場廣泛關注。本報日前獨家獲悉，未來五年，新疆將加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程，計劃累計完成社會固定資產(chǎn)投資3.6萬億元，相當于“十一五”實際完成量的近3倍，其中工業(yè)和能源投資將占據(jù)四成以上。

煤炭、石油、天然氣、礦產(chǎn)開發(fā)、紡織、鋼鐵、建材、化工、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等當?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將成為新疆推進新型工業(yè)化進程的一大“主戰(zhàn)場”，在目前的基礎上進一步做大做強，率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展。包括鐵路、公路、民航、管道等在內(nèi)的交通建設，水利工程建設，以及通信設施建設等也將在未來五年加速推進。

“十二五”投資規(guī)模將迅猛增長

“十二五”時期，新疆將加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程，打造中西部區(qū)域經(jīng)濟的增長極和向西開放的“橋頭堡”。

本報記者日前獨家獲悉，“十二五”時期新疆全區(qū)生產(chǎn)總值計劃年均增長10%以上，按照規(guī)劃，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長將超過25%，五年累計完成投資3.6萬億元。其中，工業(yè)和能源投資將占據(jù)四成以上，達約1.5萬億元。

公開信息顯示，新疆“十一五”規(guī)劃主要目標為2005年到2010年計劃累計完成投資10000億元，實際完成規(guī)模為12039億元。由此可見，“十二五”期間新疆累計完成的固定資產(chǎn)投資規(guī)模將三倍于“十一五”時期，其未來的快速發(fā)展態(tài)勢可見一斑。

3月8日上午新疆代表團開放團組討論時，新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾·白克力向在場媒體詳細解釋了“新疆效率”的內(nèi)涵，他表示，“僅中央率先在新疆啟動的資源稅改革這一項政策，自開始實施就使得新疆財政多收了20億元。”據(jù)介紹，截至今年春節(jié)，援疆工程已開工項目172個，已完工項目79個，資金投入達到12.5億元。大部分為農(nóng)村安居房建設，棚戶區(qū)改造，農(nóng)村公路、學校、醫(yī)院建設等。

在加大社會固定資產(chǎn)投資力度的同時，權威人士透露，新疆在“十二五”時期將顯著提高三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，計劃工業(yè)增加值年均增長17%以上，同時推動自主創(chuàng)新能力不斷增強，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速將明顯高于同業(yè)增加值增速。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將成新型工業(yè)化“主戰(zhàn)場”

記者獲悉，作為新疆“十二五”期間重要戰(zhàn)略之一，區(qū)內(nèi)新型工業(yè)化進程將加速推進。其中，煤炭、石油、天然氣、礦產(chǎn)開發(fā)、紡織、鋼鐵、建材、化工、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等當?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將成為推進新型工業(yè)化進程的“主戰(zhàn)場”，在目前的基礎上進一步做大做強，率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

目前新疆的石油、天然氣產(chǎn)量，分別居全國第三位和第一位，棉花產(chǎn)量居全國首位。全國人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會主任艾力更·依明巴海兩會期間接受媒體采訪時表示，新疆在“十二五”時期將充分發(fā)揮資源和地理優(yōu)勢，加強能源基地和能源通道建設。他表示，希望將新疆能源基地建設提升到國家層面，加快開展煤轉電、煤轉氣等工作。

今年的政府工作報告明確指出，要認真落實西部大開發(fā)新十年的政策措施和促進西藏、新疆等地區(qū)跨越式發(fā)展的各項舉措，加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展?！笆濉睍r期，民族地區(qū)要繼續(xù)利用好國家給予的扶持政策和資金，加快發(fā)展建設。

權威人士透露，新疆推進新型工業(yè)化的進程中，推動六大基地建設有望寫入自治區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要。包括國家大型油氣生產(chǎn)和儲備基地、國家重要的石油化工基地、國家綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和出口基地、煤炭煤電及煤化工基地、棉紗棉布和棉紡織品加工基地等。“到2015年，新疆的原油產(chǎn)量可望達到3300萬噸，煤炭產(chǎn)能可望超過4億噸，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值可望在2010年的基礎上實現(xiàn)翻番?！?/p>

與此同時，未來五年，新疆還將著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。立足于新疆自治區(qū)的基礎，新能源、新材料、生物制藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)有望得到政策的重點支持。專家預期，一批具有競爭優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)有望在未來幾年培育成形。

基礎設施建設看點多

據(jù)了解，未來五年，新疆自治區(qū)將加速推進基礎設施建設，著力破解發(fā)展難題，包括鐵路、公路、民航、管道等在內(nèi)的交通建設，水利工程建設，通信設施建設等均將在過去五年的基礎上加速推進。

此前，有媒體報道稱，未來五年，鐵道部將對新疆投資3100億元進行鐵路建設，擴大運營里程覆蓋面；交通部將投資1500億元，在新疆構筑東西相連、南北貫通、農(nóng)牧區(qū)和墾區(qū)公路四通八達的交通網(wǎng)絡；同時，國家電網(wǎng)擬投資600億元實施新疆農(nóng)網(wǎng)升級，力爭建成全國最大省級電網(wǎng)。

本報記者從有關渠道獲悉，即將出臺的新疆“十二五”規(guī)劃綱要，將對上述重點基礎設施建設的推進做出更為細致的部署。

其中，加快重點流域的水資源開發(fā)，建成一批大中型水利樞紐工程和天山水庫；加強大中型灌溉區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設；加強重點河流、重點城市應急防洪工程建設等都可能成為重點工作。

全國政協(xié)常委、民建新疆區(qū)委會主委、自治區(qū)水利廳副廳長董新光也在兩會期間表示，新疆正加強與有關部委的溝通對接，爭取國家對新疆重點水利工程審批和立項給予支持和幫助。

而在交通基礎設施建設方面，權威人士稱，新疆“十二五”規(guī)劃綱要或將鐵路建設目標設定為到2015年，鐵路營運里程達到8200公里，路網(wǎng)覆蓋全區(qū)75%以上的縣級行政區(qū)域；同時建成橫貫東西、溝通天山南北的高速公路主骨架，全疆高速公路總里程或突破4000公里。

來源：上海證券報 　

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