火電虧損，委員聯(lián)名呼吁重啟“煤電聯(lián)動(dòng)”

電煤價(jià)格上漲，令煤電企業(yè)虧損加重。在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，“煤電聯(lián)動(dòng)”成了諸多代表、委員議案、提案中的主題。

　　全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)前主席路耀華今年提交了《關(guān)于理順火煤電價(jià)格的建議》，呼吁重啟煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這份提案經(jīng)過全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席國(guó)一民，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司西北分公司總經(jīng)理夏忠等5位委員共同聯(lián)名提交。

　　3月7日，在政協(xié)小組討論會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)大唐集團(tuán)公司原總經(jīng)理翟若愚稱，如果煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制不改革，2011年火電企業(yè)仍將繼續(xù)虧損，并有可能出現(xiàn)2004年、2005年拉閘限電的局面。

　　由于煤炭?jī)r(jià)格過快上漲，電價(jià)不能聯(lián)動(dòng)上調(diào)，目前煤電企業(yè)虧損嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，去年1至11月，火電虧損額329億元，比上年同期增加105億元?；痣娖髽I(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為74.3%。

　　另外，有些地區(qū)煤電發(fā)展過剩，發(fā)電利用小時(shí)下降，也是煤電虧損的一個(gè)重要原因。據(jù)了解，2009年，全國(guó)發(fā)電平均利用小時(shí)為4885小時(shí)，而一般水平為5500小時(shí)以上。

　　此外，我國(guó)電力行業(yè)面臨的環(huán)境壓力正在加大。

　　路耀華告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，目前電力行業(yè)的溫室氣體排放接近全國(guó)總量的50%，預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)火電的煤耗將達(dá)到30億噸。目前我國(guó)火電占總發(fā)電的80%以上。

　　在今年“兩會(huì)”上，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任邵秉仁指出：“目前我國(guó)電力體制改革基本處于停滯狀態(tài)，有些方面甚至出現(xiàn)倒退。電網(wǎng)企業(yè)仍是獨(dú)買獨(dú)賣的壟斷體制，電力輸配成本難以確定，同網(wǎng)同質(zhì)同時(shí)同價(jià)的電價(jià)形成機(jī)制無(wú)法建立，電網(wǎng)企業(yè)沒有收購(gòu)新能源和投資新能源接入工程的積極性，直接造成了新能源發(fā)展的體制制約?！?/p>

　　路耀華告訴記者，目前水電項(xiàng)目核準(zhǔn)緩慢，在建規(guī)模嚴(yán)重不足。水電開發(fā)中移民成本、環(huán)保成本和支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成本大幅度增加，但現(xiàn)行的水電定價(jià)機(jī)制，未完全考慮這些因素，造成水電定價(jià)偏低，影響水電企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　新能源發(fā)電的發(fā)展也面臨困難。全國(guó)政協(xié)委員、中石油學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)賈承造告訴記者，目前以風(fēng)力發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大問題是科技問題。他認(rèn)為目前新能源領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)還不夠高，但是在這個(gè)技術(shù)基礎(chǔ)上已經(jīng)大規(guī)模上了很多項(xiàng)目，使得這些項(xiàng)目的效率很低，未來可能會(huì)有一系列的問題。（孟斯碩）

來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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