核電改革新一輪調(diào)研啟動，3種改革路徑隱現(xiàn)

對于核電行業(yè)來說，要求改革現(xiàn)有核電行業(yè)體制的呼聲在近幾年不絕于耳，中核集團(tuán)、中廣核集團(tuán)、國家核電技術(shù)公司將是這場改革當(dāng)中最為關(guān)鍵的角色。

　　國務(wù)院研究室在去年針對核電行業(yè)的體制改革進(jìn)行了密集調(diào)研，并在今年1月發(fā)布了調(diào)研成果。但多位業(yè)內(nèi)人士均對本報記者表示，該調(diào)研成果在核電業(yè)界受到質(zhì)疑。

　　本報記者3月7日獲悉，國務(wù)院研究室繼去年的核電行業(yè)調(diào)研之后，已于近日開展了后續(xù)調(diào)研，意在繼續(xù)推動核電行業(yè)體制改革。

　　目前，核電業(yè)界存在幾種體制改革的思路。一種是將現(xiàn)有的核電企業(yè)與五大發(fā)電集團(tuán)重組，不再保留專門的核電企業(yè)；也有專家認(rèn)為我國還應(yīng)成立核蒸汽系統(tǒng)供應(yīng)集團(tuán)，將核電站的設(shè)計與裝備制造結(jié)合，即核電設(shè)計單位與裝備制造企業(yè)進(jìn)行重組；除此之外，降低核電控股門檻，讓更多常規(guī)電力公司參與核電是認(rèn)為改革成本最小的一種思路。

　　技術(shù)路線之辯

　　本報記者從國務(wù)院研究室獲得的信息顯示，其去年進(jìn)行的核電行業(yè)調(diào)研共歷時了5個月，先后訪問了中核集團(tuán)、中廣核集團(tuán)、國家核電技術(shù)公司、國家能源局、國家核安全局、中國核能行業(yè)協(xié)會以及部分核電裝備制造企業(yè)，考察了廣東嶺澳和山東海陽兩個核電站，基本涵蓋了核電產(chǎn)業(yè)鏈的主要環(huán)節(jié)。這次調(diào)研完成的部分成果在今年1月通過媒體發(fā)表，題為《中國核電進(jìn)入發(fā)展快速期合理把握發(fā)展規(guī)模節(jié)奏》。這篇文章并未過多涉及核電體制改革，而更多地談?wù)摵穗姲l(fā)展目標(biāo)、技術(shù)路線。

　　國務(wù)院研究室副司長范必對本報記者表示，雖然業(yè)界都認(rèn)為需要進(jìn)行核電體制改革，但爭論很多。目前，爭取各方面先在一些問題上達(dá)成共識，再深入研究體制改革的問題。

　　文章指出：現(xiàn)在核電發(fā)展的勢頭過快，繼續(xù)下去將危及核電長期健康發(fā)展，核電發(fā)展目標(biāo)不宜定得過高；過多上馬二代核電機(jī)組存在風(fēng)險，規(guī)模不宜過大，新上核電項目原則上應(yīng)以三代AP1000系列機(jī)組為主；深化核燃料體系改革，建立獨(dú)立的核燃料企業(yè)集團(tuán)。

　　“各方面對這篇文章的反對都比較強(qiáng)烈?！敝袕V核集團(tuán)一位高級顧問對本報記者說，“對體制改革的爭論很多，這篇文章的觀點(diǎn)大家都不接受?！?/p>

　　事實上，在文章發(fā)表之前，國務(wù)院研究室就調(diào)研成果委托中國核能行業(yè)協(xié)會舉辦了一次專家座談會。據(jù)參與這次座談會的一位專家介紹，列席的絕大多數(shù)專家都反對文章中關(guān)于技術(shù)路線的觀點(diǎn)。“幾乎是一邊倒。”該專家稱，“認(rèn)為二代改進(jìn)型核電技術(shù)不安全是不符合現(xiàn)實的?！?/p>

　　然而，當(dāng)文章公布之后，這次座談會的意見并沒有得到體現(xiàn)，國務(wù)院研究室仍堅持了原有的觀點(diǎn)。

　　“我感到挺遺憾的，當(dāng)時會上多數(shù)人的意見與報告中的并不一致?！绷硪晃粎⒓恿诉@次座談會的專家對本報記者說。

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