新能源產(chǎn)業(yè)：高速發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整并行

　　能源短缺和環(huán)境問題迫使全球走向低碳，而在低碳經(jīng)濟的全球博弈中，新興能源被賦予搶占未來戰(zhàn)略制高點的重任，成為各方關(guān)注的焦點。

　　我國也對新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出了前所未有的重視。在中央“十二五”規(guī)劃建議中，培養(yǎng)和發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是重要的工作任務(wù)，其中包括發(fā)展核電、風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等。未來10年新能源產(chǎn)業(yè)將進入快速發(fā)展階段，成長空間相當(dāng)廣闊，是未來高成長的主要領(lǐng)域之一。

　　快速發(fā)展前景廣闊

　　1月初公布的《中國風(fēng)電發(fā)展報告2010》預(yù)測，到2020年，中國風(fēng)電累計裝機將達到2.3億千瓦，相當(dāng)于13個三峽電站；總發(fā)電量可達4649億千瓦時，相當(dāng)于取代200個火電廠。該報告顯示，截至2009年底，中國風(fēng)電新增裝機達到1380萬千瓦，超過美國，成為當(dāng)年新增風(fēng)電裝機容量世界第一的國家，當(dāng)年新安裝風(fēng)機總數(shù)達到10129臺，平均每天27臺，相當(dāng)于每小時就豎起一臺風(fēng)機。與此同時，累計裝機達到2580萬千瓦，位居全球第二。

　　對此，國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰表示，“2009年的新增裝機增長率達124.3%，也是連續(xù)第四年的翻番增長。目前，全國七大‘千萬千瓦級’風(fēng)電基地的建設(shè)進展迅速，到2009年年底已經(jīng)總共有24個省、自治區(qū)建立了自己的風(fēng)電場?！?/p>

　　然而，在李俊峰看來，中國風(fēng)電的發(fā)展還僅僅是拉開了序幕，“真正的演出還沒有開始”。

　　同樣，在剛剛閉幕的第五屆國際太陽能產(chǎn)業(yè)及光伏工程論壇上，中國科技部國際合作司副司長陳霖豪也指出，一度集中在以德、法為主的歐洲地區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)，逐漸在中國崛起。2010年中國光伏電池產(chǎn)量達到8千兆瓦，約占全球總產(chǎn)量的一半，居世界首位。

　　國家電網(wǎng)能源研究院有關(guān)專家表示，我國新能源資源豐富，具備大規(guī)模開發(fā)潛力，未來我國新能源發(fā)電仍將保持高速增長態(tài)勢。

　　據(jù)專家分析，我國核電廠址資源豐富，現(xiàn)有廠址可支撐裝機1.6億千瓦以上，經(jīng)過進一步勘查選址，遠期可滿足4億千瓦裝機。我國陸上和沿海50米高度風(fēng)能資源潛在開發(fā)量超過25億千瓦，主要分布在“三北”（東北、西北、華北）和東部沿海地區(qū)；我國太陽能資源非常豐富，主要分布在西藏、青海、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等省區(qū)，可開發(fā)裝機規(guī)模超過20億千瓦。

　　從年初召開的全國能源工作會議上傳來消息，“十二五”期間新能源建設(shè)力度加大的趨勢已經(jīng)明確。2010年至2020年，新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將累計拉動5萬億元的投資，其中包括發(fā)展新興能源的投資，間接帶動鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資。規(guī)劃期每年增加產(chǎn)值1.5萬億，增加社會就業(yè)崗位1500萬個。

　　在風(fēng)電開發(fā)方面，國家能源局相關(guān)負責(zé)人表示，將“堅定不移地推進風(fēng)電開發(fā)，統(tǒng)籌落實市場消納，做好輸電規(guī)劃，繼續(xù)建設(shè)大型風(fēng)電基地，爭取并網(wǎng)風(fēng)機累計達到5500萬千瓦”。

　　同時，我國風(fēng)電開發(fā)已逐漸由陸上風(fēng)電向海陸風(fēng)電雙重發(fā)展。2010年2月，國家能源局、國家海洋局聯(lián)合下發(fā)《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》，規(guī)范海上風(fēng)電建設(shè)。

　　在太陽能利用方面，我國今年將繼續(xù)在西部地區(qū)開展光伏電站項目特許權(quán)招標，總規(guī)模在50萬千瓦左右。

　　并網(wǎng)難題制約發(fā)展

　　截至2010年底，中國風(fēng)電并網(wǎng)容量達3107萬千瓦，連續(xù)5年實現(xiàn)翻番。中國光伏發(fā)電規(guī)模獲得較大突破，達60萬千瓦。如此大幅的增長，難道新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展真的一馬平川了嗎？

　　新能源發(fā)展的核心在于為我們提供源源不斷的綠色電力，而中國的風(fēng)電一直以來未能突破并網(wǎng)之憂。國家能源局新能源與可再生能源司副司長史立山前段時間曾公開表示，“風(fēng)電運行不穩(wěn)定，不能作為電網(wǎng)的主要支持力量，只能是適當(dāng)參與電網(wǎng)調(diào)峰?！?/p>

　　我國的光伏發(fā)電市場更是如此，遲遲未曾真正啟動。國內(nèi)僅有的光伏電站被打上了示范電站的標簽，商業(yè)化運營的電站屈指可數(shù)。把污染留在國內(nèi)，把綠色輸入他國的光伏企業(yè)市場格局持續(xù)至今。

　　發(fā)展新能源的主要目的是為了擺脫對傳統(tǒng)能源的依賴，打造綠色清潔的現(xiàn)代化國家。新能源綠色電力成為電網(wǎng)的主要支持力量是重要的發(fā)展目標。史立山的一席話或許也透露出了對當(dāng)前我國風(fēng)電市場的無奈，如何解決風(fēng)電運行不穩(wěn)定這一問題，電網(wǎng)建設(shè)、儲能調(diào)峰電源的建設(shè)必須跟上。

　　多措并舉提高占比

　　國家能源局相關(guān)負責(zé)人表示，“十二五”期間，我國將繼續(xù)加大新能源及可再生能源在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比重。到“十二五”末，將爭取非化石能源在一次能源消費中的比重達到11.4%。要完成這個目標，是否掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、解決電網(wǎng)建設(shè)等問題至關(guān)重要。

　　為新能源產(chǎn)業(yè)進行“輸血”是提高核心技術(shù)的突破口。只靠企業(yè)自身去發(fā)展核心技術(shù)并不實際，當(dāng)前階段仍需政府的大幅投入進行支撐。中投顧問高級研究員李勝茂建議，政府應(yīng)建立核心技術(shù)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品的“孵化”機構(gòu)，要搭建核心技術(shù)專利的流轉(zhuǎn)交易平臺，讓技術(shù)更好地成長，還應(yīng)在新能源企業(yè)財稅政策方面給予優(yōu)惠，減少其資金壓力扶持發(fā)展。

　　對于電網(wǎng)建設(shè)問題，國家電網(wǎng)能源研究院副院長蔣麗萍建議，由于我國資源與需求逆向分布，有效利用難度加大，我國必須自主研發(fā)遠距離、大規(guī)模、低損耗輸送電力的特高壓電網(wǎng)核心技術(shù)。

　　令人欣喜的是，近日國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞表示，未來5年國家電網(wǎng)將投資2700億元上馬特高壓工程，建成堅強電網(wǎng)網(wǎng)架。發(fā)展特高壓電網(wǎng)是“十二五”期間電網(wǎng)發(fā)展的重中之重，未來每年的開工線路都很多。特高壓電網(wǎng)建成后，將為我國西部地區(qū)傳統(tǒng)能源以及水電、風(fēng)電提供向外輸送的便利通道。

　　此外，由于尚未形成一整套成熟完善的產(chǎn)業(yè)體系，我國新能源政策需要進一步加強規(guī)范、注重綜合協(xié)調(diào)。

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀