歐盟能源新政實(shí)施 能源巨頭將被拆分

歐盟成員國(guó)3日開始實(shí)施歐盟能源新規(guī)定，其中最重要的一項(xiàng)舉措就是要對(duì)歐洲能源巨頭進(jìn)行拆分。歐盟認(rèn)為，這將引發(fā)歐盟能源行業(yè)重新洗牌。

歐盟委員會(huì)認(rèn)為，歐盟自十幾年前開始內(nèi)部能源市場(chǎng)建設(shè)以來(lái)，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)拉動(dòng)了電力、天然氣等能源價(jià)格下降，取得了顯著成效。但由于大型能源企業(yè)同時(shí)控制著能源生產(chǎn)和輸送網(wǎng)絡(luò)，妨礙了競(jìng)爭(zhēng)并損害了消費(fèi)者的利益。因此，歐盟在2007年啟動(dòng)相關(guān)立法改革，目的就是要清除技術(shù)壁壘，打破國(guó)別障礙，對(duì)大型能源巨頭實(shí)行廠網(wǎng)分離，避免它們同時(shí)控制能源的生產(chǎn)和輸送，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

該項(xiàng)能源立法經(jīng)過(guò)近兩年的談判，已于2009年7月正式生效。根據(jù)規(guī)定，歐盟成員國(guó)可以有三種選擇進(jìn)行“有效拆分”，一是所有權(quán)拆分；二是經(jīng)營(yíng)權(quán)拆分，即仍可保有輸送網(wǎng)絡(luò)的所有權(quán)，但需設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的公司全權(quán)負(fù)責(zé)輸送網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)；三是管理權(quán)拆分，即仍可以擁有并經(jīng)營(yíng)輸送網(wǎng)絡(luò)，但管理權(quán)必須交給下屬子公司。

此前，多家歐盟能源公司迫于壓力已經(jīng)拆分。如歐盟委員會(huì)2007年5月對(duì)歐洲第五大公用事業(yè)企業(yè)德國(guó)萊茵能源集團(tuán)發(fā)起反壟斷調(diào)查，指責(zé)其利用對(duì)天然氣輸送網(wǎng)絡(luò)的控制權(quán)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，違反了歐盟競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。該公司最終不得不將天然氣輸送網(wǎng)絡(luò)出售給獨(dú)立的第三方。此外，法國(guó)電力公司EDF將其低壓和中壓輸電業(yè)務(wù)劃入了新成立的全資子公司中，并被法國(guó)政府要求將更多的核電出售給其他電力公司，以降低對(duì)法國(guó)電力市場(chǎng)的壟斷程度。

來(lái)源：新京報(bào)北京 作者：沈瑋青

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