2月28日,中國(guó)工程院發(fā)布了“中國(guó)能源中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略研究”成果,并提出支撐中國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展的“科學(xué)、綠色、低碳能源戰(zhàn)略”。
上述戰(zhàn)略研究結(jié)果指出,能源科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵首先是轉(zhuǎn)變能源供需模式,使其由“以粗放的供給滿足增長(zhǎng)過(guò)快的需求”向“以科學(xué)的供給滿足合理的需求”轉(zhuǎn)變。
課題組組長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士杜祥琬表示,“預(yù)計(jì)到2030年前后我國(guó)能源發(fā)展將出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。到2050年我國(guó)將基本完成能源體系的變革,實(shí)現(xiàn)能源供需模式的科學(xué)平衡?!?/p>
能源總量控制應(yīng)降低GDP增速
根據(jù)中國(guó)工程院預(yù)計(jì),如果我國(guó)能源消費(fèi)保持近年平均8.9%的增速,2020年我國(guó)能源消耗將達(dá)79億噸標(biāo)煤,占目前世界能源消耗總量的一半;即使能持續(xù)實(shí)現(xiàn)每五年GDP單耗下降20%,但繼續(xù)保持9%的年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),2020年我國(guó)能耗也將占目前世界能耗的三成。
“我國(guó)能源消費(fèi)特別是煤炭、石油消耗量,必須要設(shè)置‘天花板’。2015年能源消耗總量宜控制在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,2030年約45億噸標(biāo)煤,2050年約55億噸標(biāo)煤?!倍畔殓f(shuō)。
2015年的能源總量控制目標(biāo),這一點(diǎn)已基本為政府采納。本報(bào)了解到,國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)江冰稱:“到2015年,我國(guó)一次能源消費(fèi)總量控制在40億到42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤?!?/p>
報(bào)告指出,實(shí)現(xiàn)2015年的能源消費(fèi)總量這一目標(biāo),既要控制GDP能源強(qiáng)度,也要控制年均GDP增速過(guò)快。按照2010年能源消費(fèi)總量32.5億噸標(biāo)煤來(lái)計(jì)算,“如果十二五的節(jié)能指標(biāo)為16%的話,只有將GDP平均增速控制在8%,才能實(shí)現(xiàn)2015年上述目標(biāo)?!?一位不愿透露姓名的專家對(duì)本報(bào)記者表示。
但本報(bào)記者了解到,從各省公布的2011年發(fā)展規(guī)劃來(lái)看,目標(biāo)低于10%的只有5個(gè)省市,大部分省市的GDP增速都定在了12%-13%,這意味著,產(chǎn)能擴(kuò)張的趨勢(shì)仍然十分明顯,對(duì)2015年的能源總量控制目標(biāo)形成很大挑戰(zhàn)。
杜祥琬對(duì)本報(bào)記者表示:“地方政府應(yīng)當(dāng)抑制高GDP的沖動(dòng),根據(jù)我們研究,我國(guó)高耗能產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入飽和期,可以滿足相當(dāng)大規(guī)模的基本建設(shè)需求,適當(dāng)降低GDP發(fā)展速度非常必要,否則能源總量控制的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)?!?/p>
清潔能源將占半壁江山
在該戰(zhàn)略報(bào)告中,煤炭作為生產(chǎn)與消費(fèi)的主力能源,備受關(guān)注。
報(bào)告主張,應(yīng)當(dāng)減少煤炭在我國(guó)總能耗中的比重。2050年煤炭在一次能源所占比重可望降至40%甚至35%以下,其戰(zhàn)略地位應(yīng)調(diào)整為重要基礎(chǔ)能源。
同時(shí),在煤炭產(chǎn)量設(shè)計(jì)中,中國(guó)工程院首次提出“煤炭科學(xué)產(chǎn)能”概念,即指在安全、高效、潔凈、環(huán)境友好的條件下生產(chǎn)煤炭。
中國(guó)工程院建議我國(guó)2030年~2050年煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)產(chǎn)能規(guī)模不宜超過(guò)38 億噸。
此外,報(bào)告還給出了煤炭“清潔化度”的概念和定量描述,建議作為該行業(yè)的一個(gè)新的考核指標(biāo)。
該報(bào)告還詳細(xì)地列出了煤炭之外的能源發(fā)展的戰(zhàn)略路線圖。
“未來(lái)幾十年,石油仍是保證我國(guó)能源安全的支柱之一,天然氣則將作為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要工具?!眻?bào)告指出。
杜祥琬介紹說(shuō),“國(guó)產(chǎn)石油每年2億噸可繼續(xù)保持幾十年,但我國(guó)石油儲(chǔ)采比較低,對(duì)外依存度將進(jìn)一步走高。天然氣是較潔凈的化石能源,應(yīng)把它放到能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)地位上來(lái)?!?/p>
報(bào)告認(rèn)為,在清潔能源中,水電是2030年前可再生能源發(fā)展的第一重點(diǎn),預(yù)計(jì)2020年、2030年、 2050年水電裝機(jī)可望達(dá)到3億千瓦、4億千瓦、4.5億至5億千瓦。同期,非水可再生能源總貢獻(xiàn)分別達(dá)到2億噸、4億噸和8億噸標(biāo)煤。
“可再生能源的戰(zhàn)略地位將由目前的補(bǔ)充能源逐步上升為替代能源乃至主導(dǎo)能源之一?!倍畔殓f(shuō)。
報(bào)告指出,核電是中國(guó)能源長(zhǎng)期重大戰(zhàn)略選擇,可以成為中國(guó)能源的一個(gè)綠色支柱。2020年核電裝機(jī)可望建成7000萬(wàn)千瓦,2030年達(dá)到3億千瓦,2050年達(dá)到4億千瓦。2050年核電將提供15%以上的一次能源。之后,核電將繼續(xù)發(fā)展,成為我國(guó)未來(lái)的主要能源之一。
“通過(guò)實(shí)施上述低碳能源戰(zhàn)略,預(yù)期到2050年,清潔能源將在能源結(jié)構(gòu)中占一半以上?!?杜祥琬總結(jié)。
作者:王爾德 王秀強(qiáng) 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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