北京去年能源行業(yè)合同外資增長11倍

北京市統(tǒng)計局昨日公布的數(shù)據(jù)顯示,2010年北京市電力、燃氣及水資源的生產和供應行業(yè)合同外資金額同比增長幅度達1126%。分析人士認為,隨著北京市能源結構不斷調整優(yōu)化,能源行業(yè)的投資需求迅速增長,投資正在向有控制的多元化發(fā)展,這一發(fā)展通過國有企業(yè)對外開放實現(xiàn)。

上述數(shù)據(jù)來自北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調查總隊發(fā)布的《北京市2010年暨“十一五”期間國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。數(shù)據(jù)顯示,電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)合同外資為15349萬美元,比上年增加了1126%,實際利用外資2992萬美元,比上年減少72%。

對于上述行業(yè)合同外資金額同比增長11倍的現(xiàn)象,國家發(fā)改委投資研究所研究員張漢亞認為,一方面由于該行業(yè)的同期基數(shù)比較低,而涉及電力、燃氣及水的一般性項目資金成本較大,少量的項目會推高合同外資金額的急速擴張;另一方面,由于長期以來北京市對于電力、燃氣及水資源處于供不應求的狀態(tài),外資項目的介入,能夠緩解北京市的供應壓力。

“目前這些行業(yè)仍以國有企業(yè)為主,這些國有企業(yè)逐步對外資開放,也代表了北京市對外開放幅度的加大?！敝袊缈圃菏澜缃洕c政治研究所國際貿易研究室主任宋泓認為,伴隨著節(jié)能減排政策的實施,北京市對外資所帶來的先進技術需求在加大,擴大外資開放,最重要的還是借鑒國外項目的先進技術和管理經驗,“如何提高技術,用單位能耗增加更多產出”是在擴大對外資開放后要著重研究的課題。而北京作為國際性大都市,國有企業(yè)率先擴大了對外資的開放,進一步加強了北京與世界的聯(lián)系,也能促進北京市經濟快速、優(yōu)質發(fā)展。

“但上述行業(yè)并不會對外資過度放開,仍要注重防范壟斷產生?！睆垵h亞認為,民生領域對外開放,要以保護國內公平競爭環(huán)境和國內產業(yè)的發(fā)展為前提。合同外資是一種計劃性的資金,對未來的意義更為明顯,并不會在當年全部實現(xiàn)。而實際使用外資的下降,也與上一年度新批設的外資項目較少相關。未來幾年我國在上述領域實際使用外資的金額會進一步增加。

此外,數(shù)據(jù)顯示,“十一五”期間,北京市累計實際使用外資281.8億美元,是“十五”時期的2.3倍。

來源：北京商報 作者： 王芳

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