太陽能熱水器 國家標準“不標準”

　　在太陽能熱水器的全國三大制造基地中，海寧占了一席，但它“名聲不好”。昨天，海寧生產(chǎn)的一些太陽能熱水器偷工減料、傍名牌等問題被央視曝光，當?shù)赜嘘P(guān)部門立即對被曝光的3家個體作坊進行執(zhí)法檢查，查封了庫存產(chǎn)品。

　　盡管反應迅速，但人們?nèi)該模哼@次能不能動真格？因為2008年，中央媒體就對海寧太陽能熱水器的假冒問題作過批評報道，當時當?shù)赜嘘P(guān)部門也曾聞風而動――但事實證明，僅僅是聞風而動而已，風頭過后，即使不說愈演愈烈，至少也是一切照舊。不能不關(guān)注的是：海寧太陽能熱水器假冒偽劣的根源在哪兒？打假不力是行政不作為，還是確有一些難處？這次又一陣風過后，會不會亂象依舊？為此，記者今天趕赴海寧調(diào)查。

　　作坊簡陋，牌子“大”質(zhì)量可疑

　　記者跟隨當?shù)毓ど獭①|(zhì)監(jiān)等部門的工作人員，去了太陽能熱水器生產(chǎn)比較集中的袁花鎮(zhèn)和黃灣鎮(zhèn)。

　　在袁花鎮(zhèn)龍尾村一處民房旁邊，搭著個簡陋的小工棚，是富揚太陽能有限公司的所在地。記者看到，小工棚里只有兩臺給鐵皮打孔的機器，墻角放著4個黑乎乎的大油桶和一臺攪拌機，據(jù)說桶里分別放著制作太陽能熱水器保溫層的添加物“多亞甲基苯基多異氰酸酯”和“聚醚多元醇”，此外再無什么設備。工棚一側(cè)，堆放有大量包裝好的太陽能熱水器，包裝箱上赫然印著“香港美的”。

　　另兩家作坊的情況大同小異。

　　這三個“難兄難弟”的共同點是：牌子“大”、規(guī)模小。工商、質(zhì)監(jiān)部門以涉嫌虛假宣傳、沒有國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品強制3C認證為由，將其查封并查扣了產(chǎn)品。

　　海寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長唐建平向記者介紹；“今天我們總共抽查了19家太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)，檢查中發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)存在商標注冊地與生產(chǎn)地不符、虛假宣傳等問題。富揚太陽能有限公司生產(chǎn)的‘香港美的’，雖然產(chǎn)品上標注有國家3C認證和ISO900認證，但廠家始終拿不出認證證明，我們立即查封了產(chǎn)品。我們將和當?shù)匦袠I(yè)協(xié)會一起盡快確定本地企業(yè)聯(lián)盟標準，今后所有企業(yè)必須按照這個標準生產(chǎn)，如果不達標，將受到重罰甚至被清退出行業(yè)?！?/p>

　　海寧市工商局檢查大隊的工作人員表示：近期他們和質(zhì)監(jiān)等部門將對全市太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)作全面普查，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題、虛假夸大宣傳和“傍名牌”誤導消費者等行為，將嚴厲打擊。

　　投10萬到20萬元就能辦個家庭作坊

　　記者正趕上當?shù)靥柲苄袠I(yè)協(xié)會在開理事會，議題是“提出切實可行的辦法，協(xié)助政府維護行業(yè)健康發(fā)展”。

　　對媒體的批評報道，與會的十幾家理事企業(yè)全都沒有異議，理事們甚至還彼此樂呵呵地打招呼：“曝光了！”

　　協(xié)會會長胡國梁向記者解釋，被曝光企業(yè)是家庭作坊式的個體工商戶，他們以低成本生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品，把整個行業(yè)的價格攪亂了、形象搞壞了，所以正規(guī)企業(yè)對其深惡痛絕。此前因為他們不是協(xié)會會員，協(xié)會拿他們沒辦法?！跋Ｍ@次的曝光能促使政府下決心鏟除害群之馬！”理事們同聲呼吁。

　　但如何鏟除“禍根”？有理事提出，太陽能熱水器行業(yè)的準入門檻低，是問題的根子。據(jù)介紹，上世紀90年代，只要5萬到10萬元就可辦起一個家庭作坊，到工商局注冊開張，如今也只要10萬到20萬元，而所有生產(chǎn)所需的零配件都能在市場上買到。因此，海寧生產(chǎn)太陽能熱水器的家庭作坊式個體工商戶有354家，占了整個行業(yè)企業(yè)總數(shù)的三分之一強。辦正規(guī)企業(yè)，添置設備、租用場地，起碼要100萬元?？磥?，提高準入門檻是杜絕家庭作坊的好辦法。還有，政府的處罰應更嚴厲，如果只罰幾千塊錢，等于讓他們出錢買了“護身符”。這些建議得到了理事們的普遍認同。

　　“國標”表述含糊，“方便”了偷工減料

　　說到打假，工商部門顯得為難。比如那個“香港皇明”品牌，明顯是鉆了法律的空子，但好像沒法治它。有人舉報“香港皇明”假冒太陽能熱水器中的名牌“皇明”，工商去查，發(fā)現(xiàn)其是在香港合法注冊的。因此，盡管“香港皇明”的產(chǎn)品外觀與“皇明”極為相似，價格只有一半，但不能定其為假冒產(chǎn)品，工商和正宗“皇明”都對它沒辦法。別的滑頭商人發(fā)現(xiàn)這招不錯，紛紛仿效，結(jié)果如今“香港××”牌子在海寧滿天飛。知情人士說，在香港注冊一個商標只要幾千港元。

　　工商為難，質(zhì)監(jiān)呢？加強質(zhì)量監(jiān)督，查扣不合格產(chǎn)品也能堵住假冒偽劣啊。但質(zhì)監(jiān)也說有難處：太陽能熱水器至今沒有詳細、可操作的國家質(zhì)量標準，現(xiàn)在用的標準表述模糊，本身就很不“標準”。如對儲水桶，現(xiàn)行的標準要求“結(jié)構(gòu)合理”――但怎樣才算“合理”？這就有空子可鉆。

　　胡國梁告訴記者，其實行業(yè)協(xié)會訂有自己的聯(lián)盟標準，對得熱量、熱損因子等的要求都高于國家標準，對現(xiàn)行國家標準中表述不明確之處則作了明確規(guī)定。但這一聯(lián)盟標準目前只在行業(yè)協(xié)會內(nèi)推行，未加入?yún)f(xié)會的那些小作坊，我行我素。

　　據(jù)介紹，海寧市現(xiàn)有太陽能熱水器整機、全玻璃真空集熱管、玻璃毛胚管、熱水器支架、密封圈等生產(chǎn)企業(yè)1000余家，去年共生產(chǎn)太陽能熱水器350萬臺，產(chǎn)值約38億元，出口呈現(xiàn)快速增長勢頭。

　　胡國梁說，自從國家實行“家電下鄉(xiāng)”政策，海寧太陽能熱水器企業(yè)開始兩極分化：獲準“家電下鄉(xiāng)”的31家企業(yè)銷量大增，訂單都接不過來，而傍名牌、偷工減料的小作坊訂單則越來越難接。他對前景表示樂觀：隨著政府監(jiān)管力度加大，隨著消費者品牌意識加強，海寧太陽能熱水器行業(yè)肯定能走出混戰(zhàn)。

來源：國際新能源網(wǎng)

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