未來五年水電行業(yè)投資提速

1月29日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》作為今年中央1號(hào)文件公布，這是新世紀(jì)以來中央指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的第八個(gè)中央1號(hào)文件，也是新中國(guó)成立62年以來黨中央、國(guó)務(wù)院首次出臺(tái)關(guān)于水利的綜合性文件，因此備受關(guān)注。

據(jù)了解，文件指出“多渠道籌集資金，力爭(zhēng)今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍”、“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”、“廣泛吸引社會(huì)資金投資水利”。采訪中，多為專家表示，中央1號(hào)文件含金量比較高，實(shí)實(shí)在在解決了水利建設(shè)資金問題。

“我們初步測(cè)算了一下，如果這10%能夠落實(shí)，按上一年土地出讓收益的總額，可以落實(shí)600-800億元資金用于農(nóng)田水利建設(shè)?！彼坎块L(zhǎng)陳雷1月30日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上說，目前，有關(guān)部門正在細(xì)化、實(shí)化有關(guān)實(shí)施方案，同時(shí)各有關(guān)?。▍^(qū)、市）也在制定有關(guān)的實(shí)施方案和細(xì)則。他表示，西部水利欠帳比較多，但是土地收益又比較少，我們現(xiàn)在正在研究一個(gè)統(tǒng)籌的問題，看看能不能在中央層面出臺(tái)一個(gè)政策，統(tǒng)籌用好這個(gè)資金。

加大水利建設(shè)金融支持

未來五年水電投資7000億以上

文件提出，合理開發(fā)水能資源。在保護(hù)生態(tài)和農(nóng)民利益前提下，加快水能資源開發(fā)利用。統(tǒng)籌兼顧防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)等功能，科學(xué)制定規(guī)劃，積極發(fā)展水電，加強(qiáng)水能資源管理，規(guī)范開發(fā)許可，強(qiáng)化水電安全監(jiān)管。大力發(fā)展農(nóng)村水電，積極開展水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，搞好農(nóng)村水電配套電網(wǎng)改造工程建設(shè)。

文件強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持。綜合運(yùn)用財(cái)政和貨幣政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金。有條件的地方根據(jù)不同水利工程的建設(shè)特點(diǎn)和項(xiàng)目性質(zhì)，確定財(cái)政貼息的規(guī)模、期限和貼息率。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極開展水利建設(shè)中長(zhǎng)期政策性貸款業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增加農(nóng)田水利建設(shè)的信貸資金。支持符合條件的水利企業(yè)上市和發(fā)行債券，探索發(fā)展大型水利設(shè)備設(shè)施的融資租賃業(yè)務(wù)，積極開展水利項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押貸款等多種形式融資。鼓勵(lì)和支持發(fā)展洪水保險(xiǎn)。提高水利利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。

發(fā)布會(huì)上，水利部部長(zhǎng)陳雷認(rèn)為，加快水利改革發(fā)展的政策舉措指向明確，特別是中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，各級(jí)財(cái)政對(duì)水利投入的總量和增幅都要有明顯的提高。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在國(guó)家固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅度增加中央和地方財(cái)政專項(xiàng)的水利資金，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)等，這對(duì)解決水利長(zhǎng)期存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)具有重要的作用。

東方證券預(yù)計(jì)，“十二五”期間水利投資將會(huì)全面提速，未來五年的水利投資有望達(dá)到8000-9000億元。水電投資增量0.8-0.88億千瓦，投資額7000億元以上，是“十一五”實(shí)際投入的三倍以上。

安信證券報(bào)告認(rèn)為，水利投資不但直接推動(dòng)其主體產(chǎn)業(yè)，還會(huì)帶動(dòng)上下游各類產(chǎn)業(yè)的需求，促進(jìn)形成大水利的投資概念。其中包括工程建造、管道管材、水電設(shè)備、節(jié)水設(shè)施、水力發(fā)電和污水處理等板塊。由于中國(guó)的目標(biāo)是到2020年再生能源比例達(dá)到15%，并希望水電能占一次能源的9%-10%。因此，未來5年國(guó)內(nèi)將加速水電方面的投資。

來源：互聯(lián)網(wǎng)

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