國(guó)家地方煤企博弈“十二五”煤炭“天花板”

2010年12月25日18點(diǎn)，山西焦煤集團(tuán)原煤產(chǎn)量突破億噸大關(guān)，成為繼神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)后全國(guó)第三個(gè)年煤炭產(chǎn)量超過(guò)億噸的企業(yè)。

　　“‘十二五’期間，產(chǎn)量過(guò)億噸級(jí)的企業(yè)數(shù)量榜單可能要擴(kuò)充到13-15個(gè)。”2010年12月30日，煤炭專家黃騰對(duì)記者分析，榜單組成企業(yè)不單有煤企，五大發(fā)電集團(tuán)中至少有四家也將入列。

　　從2010年年初開(kāi)始討論的中國(guó)“十二五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，于11月9日正式成型：到2015年，我國(guó)煤炭產(chǎn)量的上限將是37億噸；形成10個(gè)億噸級(jí)、10個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)。

　　但多位煤炭、電力企業(yè)人士均對(duì)37億噸的限量目標(biāo)持保留態(tài)度，認(rèn)為被突破的可能性極大?！案匾氖牵鞯孛禾抠Y源整合及跨區(qū)整合的加速，到2015年或許80%以上的煤炭都集中在30個(gè)最大的煤企手中，如果市場(chǎng)煤‘、’計(jì)劃電‘的體制在’十二五期間得不到理順，煤電之間的矛盾將會(huì)更加激化?！蔽宕蟀l(fā)電集團(tuán)一位燃料部負(fù)責(zé)人表示。

　　三方博弈

　　2009年，全國(guó)煤炭產(chǎn)量29.73億噸，自2005年起年均增長(zhǎng)1.92億噸。煤炭分別占一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量的77%和70%，且占全世界煤炭總產(chǎn)量的46.7%。

　　據(jù)一位煤炭企業(yè)知情人士透露，參與起草“十二五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃有數(shù)家機(jī)構(gòu)，如中國(guó)工程院、煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)信息中心、國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所等，上報(bào)了幾個(gè)不同的數(shù)據(jù)，38億噸、40億噸、42億噸，但最終國(guó)家能源局選定了所有數(shù)據(jù)中最低的38億噸，以此滿足煤炭占一次能源比重下降7個(gè)百分點(diǎn)到63%的規(guī)劃。

　　與這個(gè)目標(biāo)相悖的是，在地方和企業(yè)的規(guī)劃里，總數(shù)已遠(yuǎn)高于這一目標(biāo)。

　　“如果我不增加，其他公司也要增加?！币晃幻浩笕耸勘硎?，不增加沒(méi)有更高利潤(rùn)，意味著企業(yè)或被兼并，同時(shí)企業(yè)員工也不會(huì)同意。

　　“投資500億元，建成億噸級(jí)煤炭集團(tuán)，2015年煤炭產(chǎn)量達(dá)到15260萬(wàn)噸?！鄙轿髀喊布瘓F(tuán)董事長(zhǎng)任潤(rùn)厚提出了未來(lái)五年集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)。

　　而煤炭央企目標(biāo)更為遠(yuǎn)大，神華集團(tuán)提出“五年再造一個(gè)神華”，至2015年煤炭產(chǎn)量達(dá)到6.4億噸，中煤集團(tuán)也寄望在未來(lái)五年達(dá)到2億噸。

　　站在億噸級(jí)大門外，則有眾多第二梯隊(duì)的“舞者”：同煤集團(tuán)、陜西煤化工集團(tuán)、山東省能源集團(tuán)、兗礦集團(tuán)、河南煤化工集團(tuán)、龍煤集團(tuán)、淮南礦業(yè)集團(tuán)、晉煤集團(tuán)等。

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