新能源汽車規(guī)劃難產(chǎn) 誰(shuí)是攔路虎？

　　2010年關(guān)于《新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、關(guān)于節(jié)能與新能源汽車扶持政策已經(jīng)說了不少多少次了。從最初的9月底出臺(tái)，到年底出臺(tái)，每一次似乎看上去和我們都很近。但是直至2011年1月，規(guī)劃仍未臺(tái)？

　　為什么新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃難產(chǎn)？按照此前主管部門的口風(fēng)，發(fā)展新能源汽車不是板上釘釘?shù)氖聠幔?010年10月18日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，明克指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涵蓋了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車七大產(chǎn)業(yè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都需要制定相應(yīng)的發(fā)展細(xì)則。

　　誰(shuí)是攔路虎？

　　財(cái)政補(bǔ)貼資金不足？按照《汽車與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》草案，未來十年，中央將投入上千億元，用于支持節(jié)能與新能源汽車技術(shù)的研發(fā)和推廣。——應(yīng)該不是，上千億元的資金，主管部門并非拿不出來。

　　那么社會(huì)分配不公，引發(fā)不平？——有可能。因?yàn)榘凑?010年5月，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，在私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)城市，將給予純電動(dòng)汽車6萬(wàn)元的補(bǔ)貼。如果加上各地出臺(tái)的地方補(bǔ)貼政策，累計(jì)每輛車最高可補(bǔ)貼12.3萬(wàn)元。

　　在這則消息出臺(tái)前，業(yè)內(nèi)就已經(jīng)對(duì)此詬病。買得起這些車的人，或者說買得起車的人，應(yīng)該都是有錢人。為什么要拿公共財(cái)政，去補(bǔ)貼有錢人？當(dāng)今在房地產(chǎn)市場(chǎng)，還興起經(jīng)濟(jì)適用房風(fēng)，以補(bǔ)貼社會(huì)低層。為什么汽車消費(fèi)要搞特殊化，要保護(hù)有錢人的利益？

　　當(dāng)然這絕不是難產(chǎn)的唯一理由。汽車企業(yè)對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)化也有自己的看法。長(zhǎng)期看好！短期看別人。自己？會(huì)做新能源汽車！大規(guī)模投資或押寶新能源汽車，免談！

　　但規(guī)劃恰恰與此相反，來了個(gè)大躍進(jìn)?！兑?guī)劃》指出，到2020年，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到世界第一，新能源汽車保有量達(dá)到500萬(wàn)輛。以混合動(dòng)力汽車為代表的節(jié)能汽車銷量達(dá)到世界第一，年產(chǎn)銷量達(dá)到1500萬(wàn)輛以上。

　　這可能嗎？多數(shù)企業(yè)認(rèn)為不可能！但面對(duì)上級(jí)部門，他們的反對(duì)聲音不會(huì)太響，只能理性地說，“如果補(bǔ)貼到位，不排除市場(chǎng)迅速出現(xiàn)的可能性?！边@全是太極招術(shù)。

　　難產(chǎn)的另一個(gè)原則，可能和新能源汽車路徑選擇相關(guān)。2010年前，關(guān)于新能源汽車的方向問題，業(yè)內(nèi)常提到混合動(dòng)力和電動(dòng)汽車?，F(xiàn)在，混合動(dòng)力汽車幾乎被排斥在外了，3000元的補(bǔ)貼能解決什么問題？混合動(dòng)力汽車的待遇和節(jié)能的傳統(tǒng)汽車相同。這顯然不公平。畢竟混合動(dòng)力汽車的研發(fā)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于節(jié)能汽車。

　　被打了一悶棍的汽車企業(yè)咋辦？只能兩條腿走路。一方面呼吁政策考慮混合動(dòng)力汽車，另一方面也開始投入純電動(dòng)汽車。老實(shí)說，從投入到產(chǎn)生效果，即使不考慮市場(chǎng)啟動(dòng)，正常的技術(shù)研發(fā)到量產(chǎn)，沒個(gè)三五年下不來。

來源：國(guó)際新能源網(wǎng)

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