穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)陸核電政策變調(diào)

日前召開的2011年的全國能源工作會議，將內(nèi)陸核電項(xiàng)目建設(shè)基調(diào)由去年的“積極”調(diào)低為“穩(wěn)步”。

知情人士透露，在1月6日召開的全國能源會議上，國家能源局局長張國寶曾言辭激烈地稱，像一個(gè)省上馬好幾個(gè)核電項(xiàng)目這樣的盲目擴(kuò)張，是絕對不允許的。

內(nèi)陸核電“大躍進(jìn)”

公開資料顯示，目前國內(nèi)擁有核電站的以及在建核電站的都只限于沿海地區(qū)。但內(nèi)陸地區(qū)出于種種考慮，核電項(xiàng)目規(guī)劃極多，不僅江西，湖南、湖北、安徽、河南、四川、重慶等地都已紛紛宣布了本省的核電規(guī)劃。

“像江西這樣缺乏能源的內(nèi)陸省份要求上核電站固然有能源方面的考慮，但是一個(gè)核電站動輒上千億元的規(guī)模對GDP、政績等的影響，也是重要考量?！币晃皇煜ぴ擃I(lǐng)域的人士說。

該人士口中的江西已有行動。日前，江西省發(fā)展和改革委員會（下稱江西發(fā)改委）正式批復(fù)設(shè)立九江核電產(chǎn)業(yè)基地。江西省發(fā)改委主任姚木根稱，江西省首座核電站位于九江市彭澤縣的帽子山核電站計(jì)劃于今年上半年動工建設(shè)，總投資超過千億元人民幣。

中新社10日報(bào)道上述消息稱，前述核電站項(xiàng)目分三期建設(shè)，總投資為1050億元?！督魅請?bào)》2010年12月26日報(bào)道該工程的最新進(jìn)展是，江西力爭彭澤核電站2011年上半年獲得國家發(fā)改委出具的“路條”，并開工建設(shè)，力爭“十二五”末建成一期工程。

據(jù)可查資料，彭澤帽子山核電站位于九江市彭澤縣馬當(dāng)鎮(zhèn)境內(nèi)，北臨長江，南靠太泊湖。占地總面積約2800畝，距九江市約80公里，距南昌市約170公里。

作為1949年以來江西省投資額最大的項(xiàng)目，彭澤核電站規(guī)劃建設(shè)4臺百萬千瓦級核電機(jī)組，預(yù)留2臺機(jī)組建設(shè)空間。其中，一期工程計(jì)劃采用第三代核電技術(shù)，建設(shè)兩臺125萬千瓦AP1000壓水堆發(fā)電機(jī)組。

中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰昨日說，該項(xiàng)目的前期工作確實(shí)可以進(jìn)行，但現(xiàn)在還沒能拿到國家的正式批文。而且國內(nèi)內(nèi)陸地區(qū)正在規(guī)劃中的核電站，還沒有一個(gè)已取得國家正式批文的。這意味著在核島等核心部分上，帽子山核電站若要開始建設(shè)為時(shí)尚早。

知情人士透露，“核電站的設(shè)計(jì)一般分為概念設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)，前兩個(gè)部分已經(jīng)完成了，施工設(shè)計(jì)正在全面開展?！?/p>

國家能源局“變調(diào)”

雖然內(nèi)陸地區(qū)上核電站熱情高漲，但國家的政策風(fēng)向已悄然轉(zhuǎn)變。

1月6日召開的全國能源工作會議提出，在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電，“優(yōu)先安排沿海核電建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)陸核電項(xiàng)目”。而在去年，關(guān)于發(fā)展核電的提法是“加快沿海核電發(fā)展，積極推進(jìn)內(nèi)陸核電項(xiàng)目”。

從“積極”到“穩(wěn)步”，彰顯了國家能源局對于內(nèi)陸地區(qū)核電“大躍進(jìn)”的態(tài)度。

不過據(jù)核電行業(yè)的一位知情人士稱，各省現(xiàn)在選址多、規(guī)劃多很正常。因?yàn)樵缙诙噙x址，之后還需國家篩選，篩選完了，就不會遍地開花了。

上述人士還分析，內(nèi)陸核電肯定還要發(fā)展。因?yàn)橹袊谝M(jìn)西屋的AP1000技術(shù)時(shí)的規(guī)劃就是，“沿海是依托項(xiàng)目，即消化吸收AP1000技術(shù)；內(nèi)地是自主項(xiàng)目，即自主建設(shè)AP1000核電站，如果內(nèi)陸不上馬任何核電站，那就沒有所謂"自主項(xiàng)目"了?！?/p>

1月6日召開的全國能源工作會議提出，關(guān)于“十二五”期間核電的具體任務(wù)是：有序開工田灣二期、紅沿河二期、三門二期、海陽二期等項(xiàng)目。適時(shí)建設(shè)桃花江一期、大畈一期和彭澤一期工程。

其中田灣、紅沿河、三門、海陽均位于沿海地區(qū)。而被劃入“適時(shí)建設(shè)”的桃花江核電站位于湖南，大畈核電站位于河北，“彭澤一期工程”正是位于江西九江的核電站項(xiàng)目。明確進(jìn)入國家規(guī)劃的內(nèi)陸核電項(xiàng)目目前只有這3個(gè)。

對于內(nèi)地在核電項(xiàng)目上的躍躍欲試，最新一期《瞭望》刊登國務(wù)院研究室范必、唐元的文章稱，應(yīng)“合理把握核電發(fā)展的規(guī)模和節(jié)奏”。

文中指出：“東中西部地區(qū)都提出要上核電，不少省份甚至由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)"掛帥"抓核電項(xiàng)目，不斷向能源主管部門提出，希望將本省項(xiàng)目納入規(guī)劃，已經(jīng)納入規(guī)劃的省份都要求提前開工。新上核電項(xiàng)目帶來的巨額投資可以拉動GDP，但由于缺少足夠的實(shí)施條件，項(xiàng)目開工和運(yùn)行后會帶來很多新問題，對此應(yīng)當(dāng)予以高度重視?！?/p>

兩位專家擔(dān)憂：中國在建和擬建核電項(xiàng)目的規(guī)模已經(jīng)不小，人才、裝備制造、核燃料、運(yùn)營維護(hù)、資金投入等方面的配套能力繃得很緊?！叭绻凑宅F(xiàn)在的發(fā)展勢頭，在近期內(nèi)過多過快上馬核電項(xiàng)目，有可能危及核電的長期健康發(fā)展?！?/p>

文章還建議，應(yīng)堅(jiān)持AP1000技術(shù)路線，同時(shí)把至2020年的核電裝機(jī)容量控制在7000萬千瓦之下。

據(jù)可查資料，此前有消息稱，2020年的規(guī)劃是8000萬千瓦。

來源：東方早報(bào) 作者：李躍群

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