資源產(chǎn)品改革受阻煤電僵局，多個(gè)省份隱現(xiàn)電煤荒

電煤庫(kù)存只夠三天！面對(duì)這樣的緊急形勢(shì)，安徽省某電廠負(fù)責(zé)人一籌莫展，因?yàn)?011年的重點(diǎn)電煤合同還沒(méi)著落。

　　“不是我們不想簽，是煤炭企業(yè)不和我們簽。”這位電廠副總經(jīng)理12月22日對(duì)本刊記者道出無(wú)奈。

　　火電企業(yè)的燃料吃緊，似乎每年冬天都呈季節(jié)性發(fā)作，而現(xiàn)今，政府部門(mén)意欲管住煤炭?jī)r(jià)格的政策，更使煤電合同難以落實(shí)或走向他途。

　　12月10日，國(guó)家發(fā)改委公布《關(guān)于做好2011年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》，要求2011年度重點(diǎn)電煤合同價(jià)格維持上年水平不變，煤炭企業(yè)“不得以任何形式變相漲價(jià)”。

　　同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委制定了跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置指導(dǎo)框架。按此框架，2011年鐵路系統(tǒng)需運(yùn)輸煤炭合計(jì)9.32億噸，其中供應(yīng)電力用煤7.69億噸。

　　發(fā)改委要求，供需企業(yè)要在12月31日協(xié)商完成合同簽訂，供需企業(yè)簽訂的全部合同，須在中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)煤炭網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)匯總。但是，距離發(fā)改委規(guī)定的期限還剩不到一周，煤炭和電力企業(yè)簽約量還遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。根據(jù)中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至12月24日12時(shí)，2011年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接初步匯總2.24億噸，僅占鐵路電煤運(yùn)力配置的29％。

　　24日，發(fā)改委發(fā)布信息稱，“神華集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)兩家中央煤炭企業(yè)表示，將發(fā)揮中央企業(yè)帶頭作用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)運(yùn)需銜接政策，加快銜接進(jìn)度，確保銜接質(zhì)量，保持價(jià)格穩(wěn)定?！钡珜?duì)于國(guó)內(nèi)如此眾多的煤炭企業(yè)及紛雜的價(jià)格，中央政府部門(mén)的號(hào)令是否有效？

　　“發(fā)改委的文件，不像過(guò)去管用了，底下不當(dāng)一回事?！币晃恍袠I(yè)研究專家對(duì)本刊記者說(shuō)。

　　而實(shí)際上，電力企業(yè)也各有各的招，只是，這些招數(shù)均成功繞過(guò)了政府的價(jià)格管制，也繞過(guò)了本應(yīng)推進(jìn)的資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。

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