煤炭訂貨會再次取消，限價令引發(fā)地方割據(jù)

國家發(fā)改委連續(xù)兩年取消煤炭訂貨會，放任煤電企業(yè)自由對接，但對于今年已經(jīng)開始對接的企業(yè)來說，這肯定不是一個自由的市場。

　　本報獲悉，原定于本月12日在大連召開的2011年全國煤炭供需合同匯總會議（煤炭訂貨會的改稱，下稱煤炭合同匯總會）并未如期舉行。大連東北亞煤炭交易中心高級顧問堂景文說，目前為止，煤炭運銷協(xié)會還沒有同意。

　　煤炭運銷協(xié)會負責(zé)匯總統(tǒng)計每年中國煤炭供需合同。按照國家發(fā)改委通知，2011年中國煤炭合同匯總量為9.32億噸，其中重點電煤總量為7.69億噸，最遲要在今年12月31前完成。

　　但到目前為止，煤炭運銷協(xié)會匯總到的重點電煤合同還是 “少得可憐”。煤炭運銷協(xié)會的人士對本報表示，“開不開都可以，眼下來看，似乎沒有非開不可的必要”。

　　這是國家第二次在取消煤炭合同匯總會的情況下，放任企業(yè)自由對接，不過，放任的前提是一紙限價令。與此同時，地方政府開始各自打算，紛紛優(yōu)先考慮省內(nèi)供應(yīng)，限制出省。原本分配不均的電煤資源供需關(guān)系，正變得更為緊張。

　　取消背后

　　國家發(fā)改委前不久下發(fā)的通知稱，“引導(dǎo)供需企業(yè)將2010年度單筆數(shù)量在30萬噸以上（含30萬噸）的重點電煤合同續(xù)延至2011年度，鐵路運力配置維持上年水平不變”。同時發(fā)出“限價令”稱，“2011年產(chǎn)運需銜接中，年度重點電煤合同價格維持上年水平不變，不得以任何形式變相漲價?！?/p>

　　這一規(guī)定讓煤炭企業(yè)原本看到政府放開的希望之門再次關(guān)閉。

　　煤炭運銷協(xié)會的人士說，國家發(fā)改委直接限制明年重點合同煤價格的做法，盡管是出于防止通脹的考慮，但與其去年的精神是不一致的。

　　2009年底，國家發(fā)改委專門發(fā)文《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運需銜接工作的指導(dǎo)意見》,曾被市場認為是一個進步，政府終于開始放開在每年煤電頂牛中的干預(yù)做法。果然，2010年作為明確取消合同匯總會的第一年，僅僅確定了重點合同框架總指標為9.065億噸，其中電煤7.216億噸。全國重點煤炭的匯總職能，被煤炭運銷協(xié)會建立的一個電子平臺接管，電煤雙方只需要填寫合同數(shù)量、運力落實狀況等數(shù)據(jù)。

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