價(jià)格干預(yù)開始上演。
12月10日,國(guó)家發(fā)改委公布《關(guān)于做好2011年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》,要求2011年度重點(diǎn)電煤合同價(jià)格維持上年水平不變,不得以任何形式變相漲價(jià)。
本報(bào)記者獲悉,這一通知早在12月6日,就已經(jīng)下達(dá)到各省市及煤炭企業(yè)。價(jià)格是煤炭訂貨會(huì)最為敏感的因素。在行政價(jià)格干預(yù)之下,原本進(jìn)行的電煤“自主銜接、協(xié)商訂貨”的市場(chǎng)化改革,僅僅一年之后就因這一通知受阻。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人解釋稱:“政府出手干預(yù)煤價(jià)是特殊時(shí)期的特殊政策。穩(wěn)定物價(jià)總水平、管理通脹預(yù)期是當(dāng)前首要任務(wù),國(guó)有大型煤炭企業(yè)應(yīng)帶頭穩(wěn)定煤價(jià),主動(dòng)為政府分憂。”
連鎖反應(yīng)
接近決策層人士告訴記者,中央高層已經(jīng)先后對(duì)煤炭產(chǎn)運(yùn)需多次作出批示,要求相關(guān)部門加強(qiáng)煤電協(xié)調(diào),做好2011年煤炭產(chǎn)運(yùn)需。
2009年12月15日,國(guó)家發(fā)改委公布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的指導(dǎo)意見》,終止了一年一度的煤炭訂貨會(huì),取而代之為網(wǎng)絡(luò)匯總。這原本是國(guó)家煤炭市場(chǎng)化最為堅(jiān)決的一步。
但2010年12月6日發(fā)出的“限價(jià)令”,令煤炭企業(yè)措手不及。重點(diǎn)電煤合同價(jià)與市場(chǎng)煤價(jià)差價(jià)過高是原因之一。
山西省煤炭管理人士說:“2010年全國(guó)重點(diǎn)電煤合同均價(jià)為520元/噸,與市場(chǎng)煤有200元/噸的差價(jià)。如果今年重點(diǎn)合同煤價(jià)維持不變,意味著誰的合同量大,誰的虧損越多?!?/p>
“以山西為例,同煤、平朔煤礦今年重點(diǎn)電煤合同量增加1000萬噸,兩家企業(yè)將有20億元的資源價(jià)款流失。在巨大的差價(jià)面前,沒有一家煤炭企業(yè)愿意簽訂重點(diǎn)電煤合同?!鄙鲜鋈耸扛嬖V本報(bào)記者。
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