在11月28日舉辦的中國首屆低碳(能源)創(chuàng)業(yè)大賽上,國家發(fā)展改革委能源研究所副所長李俊峰表示,低碳技術多掌握在發(fā)達國家企業(yè)手中,這與發(fā)展中國家希望得到低價、免費技術是矛盾的。這也是氣候談判遇到的最大障礙之一,希望坎昆會議有所突破,但難抱太大希望。
締約方技術轉讓十八年無進展
?。保梗梗材辏翟拢玻踩章?lián)合國政府間談判委員會就氣候變化問題達成的公約,于1992年6月4日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展大會上通過。
作為世界上第一個為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放,以應對全球氣候變暖給人類經(jīng)濟和社會帶來不利影響的國際公約,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第四條第(5)款明確規(guī)定,發(fā)達國家締約方和其他發(fā)達締約方應采取一切實際可行的步驟,酌情促進、便利和資助向其他締約方特別是發(fā)展中國家締約方轉讓或使它們有機會得到無害環(huán)境的技術和專有技術,以使它們能夠履行本公約的各項規(guī)定。
“但在已經(jīng)過去的18年中,卻沒有任何實質(zhì)性進展?!崩羁》逭f,這是當前面臨最大的挑戰(zhàn)和困難,同時也說明國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不夠,科技創(chuàng)新機制有待進一步完善。
科技部國際合作司國際組織與會議處調(diào)研員蔡志平接受本網(wǎng)記者采訪時認為,從以往談判情況看,技術轉讓一直是其中一個焦點,雙方有不同意見。目前,關鍵核心技術大多掌握在發(fā)達國家手中,發(fā)達國家希望采取市場機制,而發(fā)展中國家希望能夠按照《公約》規(guī)定以優(yōu)惠的條件得到。
身為坎昆會議中方談判組成員之一的中國人民大學環(huán)境學院副院長鄒驥表示,在對電力、交通、建筑、冶金、石油化工和水泥六大高排放部門進行調(diào)查后,在388種技術里面有63種技術必不可少,支撐中國完成低碳目標。這63種技術中有42種中國是不掌握核心技術的。
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