柴油超價遭嚴查“殺一儆百”成品油壟斷及機制弊端被拷問

針對近一段時間部分地區(qū)柴油市場供應緊張，一些成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)超過國家最高限價高價銷售柴油的問題，國家發(fā)展改革委緊急部署各地立即組織開展柴油價格執(zhí)行情況重點檢查。

并公布6起柴油價格違法的典型案件，對包括地方煉廠、中石油、中石化下屬的成品油批發(fā)單位在內(nèi)的部分單位，擅自突破批零價差標準，高價銷售柴油，嚴重違反了國家有關成品油價格政策規(guī)定，擾亂了市場價格秩序，進行了相關處罰。

這也是本周發(fā)改委連續(xù)三天發(fā)文要求各地穩(wěn)定國內(nèi)物價通知的基礎上，對成品油市場的一次針對性檢查和治理。

不過，在柴油荒蔓延的局面下，發(fā)改委此次查處時間太短，力度不大，覆蓋范圍也有限，因此所公布的超價行為，只能算作“抽樣調(diào)查”、“冰山一角”。

對于此次發(fā)改委公布的處罰決定，市場人士多認為有“殺一儆百”之嫌。

因為自九月以來，工礦、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)需求大幅增加，而國內(nèi)主營煉廠因各種因素，柴油供應量有所下降，造成了柴油市場供應缺口逐步擴大。主營停止批發(fā)、加油站限量供應，市場加油困難，甚至一油難求。因此在資源難覓的情況下，供求無法平衡的局面下，社會流通的柴油價格被炒高也是再所難免。

在10月26日國家發(fā)改委上調(diào)成品油零售價格后，發(fā)改委公布的國內(nèi)柴油零售主流價格（不包括北京、上海）在7450-7500元/噸，最高為成都的7670元/噸。每升的價格在6.33-6.55元。而面對油荒局面，主營加油站雖嚴格執(zhí)行最高限價，但實際對外銷售卻嚴格控制，加油極為困難。

民營市場柴油成為大家搶購的目標，但價格也水漲船高。十月國內(nèi)各地0#柴油市場流通資源的價格均超過8000元/噸，個別地區(qū)黑市油價炒至9000-10000元/噸。由于批發(fā)價格的高漲，多數(shù)地區(qū)的民營加油站的零售價格也漲至7.5-8.5元/升。

所以總體來說在油荒的大背景下，柴油超價銷售是國內(nèi)普遍存在的現(xiàn)象，所以只能“抓典型、抑油價”。

另外，卓創(chuàng)資訊的監(jiān)測模型顯示，截止到11月23日，三地原油變化率為4.17%，而明天（11月25日）也將滿足“22+4%”的成品油調(diào)價條件。但在國家接連發(fā)布穩(wěn)定物價通知，以及國際原油連續(xù)下滑的局面下，發(fā)改委調(diào)價或難實現(xiàn)。而利潤無法得到保障，主營放量或成空談，因此國內(nèi)成品油市場機制的弊端再次被業(yè)內(nèi)推向風口浪尖。

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