“十二五”我國(guó)能源圖譜全解讀


作者:許可新    時(shí)間:2010-11-22





  作為世界第一大能源生產(chǎn)國(guó),我國(guó)未來(lái)5年的能源走向一直吸引著全世界的目光,而隨著十七屆五中全會(huì)公布了中共中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議,這一能源圖景正變得越來(lái)越清晰。


  在2010“能源·經(jīng)濟(jì)·發(fā)展”論壇上,國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)江冰將“十二五”能源規(guī)劃非常清晰地劃成了7個(gè)重點(diǎn)。即:一
  是要優(yōu)化發(fā)展化石能源;二是要加快推進(jìn)非化石能源發(fā)展;三是要加強(qiáng)能源輸送管網(wǎng)建設(shè),提高能源配置能力;四是要加快能源科技裝備創(chuàng)新;五是要加強(qiáng)節(jié)能減排;六是要加強(qiáng)國(guó)際能源合作;七是要推進(jìn)能源體制改革。


  而值得注意的是,江冰透露,根據(jù)我國(guó)基本國(guó)情和“十二五”期間國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)分析,到2015年,我國(guó)一次能源消費(fèi)總量預(yù)計(jì)可控制在40億噸到42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。


  按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2009年我國(guó)消耗大約30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算,這意味著未來(lái)5年內(nèi)我國(guó)的總能源消耗增長(zhǎng)幅度將約為30%。單看增長(zhǎng)幅度,這個(gè)數(shù)字很大,但若考慮我國(guó)正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的過(guò)程中,這仍是一個(gè)需要付出艱苦努力的目標(biāo)。


  煤炭目標(biāo)左右為難煤


  炭是我國(guó)能源組成中的絕對(duì)主力,供應(yīng)了我國(guó)70%以上的能源,盡管煤炭污染較為嚴(yán)重,但我國(guó)迫于“富煤、少油、貧氣”的資源稟賦,不得不制訂了“煤為基礎(chǔ)”的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃--《2004年~2020年能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要》。


  在政府監(jiān)管層面,國(guó)家能源局有心降低我國(guó)對(duì)煤炭的依賴。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟表示,近年來(lái),隨著我國(guó)在風(fēng)電、核電、太陽(yáng)能光伏等能源形態(tài)方面的迅速發(fā)展,以及天然氣等相對(duì)低碳的化石能源應(yīng)用的穩(wěn)步推進(jìn),預(yù)計(jì)“十二五”期間,煤炭在一次能源比重中將有“明顯”下降。


  吳吟并未對(duì)“明顯”作出定義,但根據(jù)江冰今年7月在國(guó)家能源局舉辦的能源形勢(shì)發(fā)布會(huì)上的表述,煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重可能會(huì)從2009年的70%以上下降到63%左右。江冰據(jù)此認(rèn)為,這將會(huì)“明顯”改變我國(guó)煤炭消費(fèi)比重多年來(lái)居高不下的局面。


  若按照江冰認(rèn)可的2015年我國(guó)一次能源為42億噸標(biāo)煤計(jì)算,則屆時(shí)消耗煤炭約等于26.5億噸標(biāo)煤,按照1噸原煤約等于0.71噸標(biāo)煤的業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的話,則相當(dāng)于2015年我國(guó)需要消耗煤炭37億噸。


  國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶曾表示,我國(guó)今年的煤炭產(chǎn)量可能達(dá)到32億噸。而國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)趙鐵錘則在同一場(chǎng)合表示,今年的煤炭產(chǎn)量預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)10%,由于去年我國(guó)的煤炭產(chǎn)量已接近30億噸,則意味著今年的煤炭產(chǎn)量將達(dá)到33億噸。再加上今年預(yù)計(jì)凈進(jìn)口將超過(guò)1億噸煤炭目前業(yè)界預(yù)測(cè)不一,能源局認(rèn)為是進(jìn)口1.2億噸,也有人認(rèn)為將進(jìn)口1.7億噸,但肯定超過(guò)1億噸,2015年消耗煤炭37億噸的目標(biāo)意味著未來(lái)5年我國(guó)新增的煤炭消耗量甚至沒(méi)有2010年1年增加得多,這對(duì)我國(guó)而言,無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。



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