“十二五”我國能源圖譜全解讀

　　作為世界第一大能源生產(chǎn)國，我國未來5年的能源走向一直吸引著全世界的目光，而隨著十七屆五中全會(huì)公布了中共中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議，這一能源圖景正變得越來越清晰。

　　在2010“能源·經(jīng)濟(jì)·發(fā)展”論壇上，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長江冰將“十二五”能源規(guī)劃非常清晰地劃成了7個(gè)重點(diǎn)。即：一
　　是要優(yōu)化發(fā)展化石能源；二是要加快推進(jìn)非化石能源發(fā)展；三是要加強(qiáng)能源輸送管網(wǎng)建設(shè)，提高能源配置能力；四是要加快能源科技裝備創(chuàng)新；五是要加強(qiáng)節(jié)能減排；六是要加強(qiáng)國際能源合作；七是要推進(jìn)能源體制改革。

　　而值得注意的是，江冰透露，根據(jù)我國基本國情和“十二五”期間國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢分析，到2015年，我國一次能源消費(fèi)總量預(yù)計(jì)可控制在40億噸到42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　按照國家統(tǒng)計(jì)局公布的2009年我國消耗大約30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算，這意味著未來5年內(nèi)我國的總能源消耗增長幅度將約為30%。單看增長幅度，這個(gè)數(shù)字很大，但若考慮我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的過程中，這仍是一個(gè)需要付出艱苦努力的目標(biāo)。

　　煤炭目標(biāo)左右為難煤

　　炭是我國能源組成中的絕對(duì)主力，供應(yīng)了我國70%以上的能源，盡管煤炭污染較為嚴(yán)重，但我國迫于“富煤、少油、貧氣”的資源稟賦，不得不制訂了“煤為基礎(chǔ)”的中長期發(fā)展規(guī)劃--《2004年~2020年能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》。

　　在政府監(jiān)管層面，國家能源局有心降低我國對(duì)煤炭的依賴。國家能源局副局長吳吟表示，近年來，隨著我國在風(fēng)電、核電、太陽能光伏等能源形態(tài)方面的迅速發(fā)展，以及天然氣等相對(duì)低碳的化石能源應(yīng)用的穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)“十二五”期間，煤炭在一次能源比重中將有“明顯”下降。

　　吳吟并未對(duì)“明顯”作出定義，但根據(jù)江冰今年7月在國家能源局舉辦的能源形勢發(fā)布會(huì)上的表述，煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重可能會(huì)從2009年的70%以上下降到63%左右。江冰據(jù)此認(rèn)為，這將會(huì)“明顯”改變我國煤炭消費(fèi)比重多年來居高不下的局面。

　　若按照江冰認(rèn)可的2015年我國一次能源為42億噸標(biāo)煤計(jì)算，則屆時(shí)消耗煤炭約等于26.5億噸標(biāo)煤，按照1噸原煤約等于0.71噸標(biāo)煤的業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的話，則相當(dāng)于2015年我國需要消耗煤炭37億噸。

　　國家能源局局長張國寶曾表示，我國今年的煤炭產(chǎn)量可能達(dá)到32億噸。而國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘則在同一場合表示，今年的煤炭產(chǎn)量預(yù)計(jì)同比增長10%，由于去年我國的煤炭產(chǎn)量已接近30億噸，則意味著今年的煤炭產(chǎn)量將達(dá)到33億噸。再加上今年預(yù)計(jì)凈進(jìn)口將超過1億噸煤炭目前業(yè)界預(yù)測不一，能源局認(rèn)為是進(jìn)口1.2億噸，也有人認(rèn)為將進(jìn)口1.7億噸，但肯定超過1億噸，2015年消耗煤炭37億噸的目標(biāo)意味著未來5年我國新增的煤炭消耗量甚至沒有2010年1年增加得多，這對(duì)我國而言，無疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

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