煤炭行業(yè)嚴(yán)控產(chǎn)能或成下階段規(guī)劃重點

10 月9 日，國土資源大調(diào)查礦產(chǎn)資源評價成果顯示，截至2009 年底，煤炭查明資源儲量比2001 年底增長28%

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國煤炭生產(chǎn)量與消費量節(jié)節(jié)攀升。目前，我國成為世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和消費國，并于去年首次成為煤炭凈進(jìn)口國。在節(jié)能減排大背景下，嚴(yán)控煤炭過快增長、淘汰落后產(chǎn)能成為下一階段規(guī)劃的重點。

產(chǎn)量節(jié)節(jié)攀升31 年增長近5 倍

今年是“十一五”收官之年，節(jié)能減排壓力巨大。從國務(wù)院到各部委以及各地方政府，均采取各種措施確保節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)，然而煤炭產(chǎn)用量并沒有明顯下降。中國物流信息中心9 月27 日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，8 月份我國煤炭生產(chǎn)量繼續(xù)快速增長，資源供應(yīng)充足。進(jìn)口量繼續(xù)以每月1000 萬噸的規(guī)模增長，出口量仍維持較低水平，整體呈凈進(jìn)口格局。

近年來，為節(jié)能減排、降低能耗，我國不斷加強(qiáng)對煤炭產(chǎn)量的控制。有關(guān)部門曾規(guī)劃“十一五”末煤炭年產(chǎn)量控制在26 億噸，2020 年產(chǎn)煤控制在30 億噸，但均提前“闖線”。國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，2008 年全國產(chǎn)原煤26.22 億噸，2009 年產(chǎn)原煤29.65 億噸。另有統(tǒng)計表明，全國煤炭產(chǎn)量從1978 年的6.18 億噸，快速增長到2009年的30.5 億噸。預(yù)計今年全國煤炭產(chǎn)量達(dá)33 億噸。我國煤炭產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的42% ，年產(chǎn)量增量占世界的80%以上。事實上，部分煤炭生產(chǎn)大省的產(chǎn)量也呈井噴式增長。2009 年，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量增速為37%，陜西為33%，寧夏為30%，新疆為29%。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政表示，2006~2009 年，煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資累計完成8685 億元，較“十五”凈增6280 億元。目前全國煤礦總產(chǎn)能超過36 億噸，煤炭產(chǎn)能過剩矛盾將越來越突出。中國地質(zhì)調(diào)查局10 月9 日發(fā)布的國土資源大調(diào)查礦產(chǎn)資源評價成果顯示，截至2009 年底，煤炭查明資源儲量比2001 年底增長28%，保持較快增長態(tài)勢。

需求呈剛性未來5 年煤炭使用量將增三成

一邊是煤炭產(chǎn)量不斷攀升，一邊卻是用煤大戶急尋出路。近年來，通過參股、控股，我國五大電力集團(tuán)積極運(yùn)營“煤電聯(lián)營”，已經(jīng)掌控大量煤炭資源。業(yè)內(nèi)估算，今年五大集團(tuán)的煤炭年產(chǎn)量在3 億噸，相當(dāng)于全國發(fā)電煤耗的1/5。五大電力集團(tuán)計劃“十二五”末，將煤炭自給率提到30%~50%。以中國電力投資集團(tuán)為例，根據(jù)規(guī)劃，今年煤炭產(chǎn)能將達(dá)7000 萬噸，2015 年煤炭產(chǎn)能達(dá)1 億噸，到2020 年煤炭產(chǎn)能將達(dá)1.4 億噸，煤炭自給率在50%以上?！鞍l(fā)電企業(yè)不占有一定的煤炭資源，風(fēng)險太大，也很難改變煤電不對等的市場地位。”中國電力投資集團(tuán)總經(jīng)理陸啟州表示。除五大電力集團(tuán)外，有9 家非煤央企也加入“挖煤”之列。據(jù)悉，目前非煤央企投資煤礦達(dá)254 處。

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