煤炭?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，資源稅改革成幻影

近日，人們對(duì)于煤炭資源稅改革頗為關(guān)注，最主要是因?yàn)椤吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出，將繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅，全面改革資源稅，本來(lái)已經(jīng)逐漸淡出人們視線的資源稅改革再次走到了公眾面前。

中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧指出，在今年年初資源稅改革就已經(jīng)被確定為我國(guó)今年財(cái)稅改革的重點(diǎn)工作之一，但是直到6月份，國(guó)家相關(guān)部門才正式開展了資源稅改革試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作是在新疆地區(qū)進(jìn)行，最初預(yù)定是在新疆地區(qū)進(jìn)行石油、天然氣以及煤炭的資源稅改革試點(diǎn)工作，而到最后實(shí)施的時(shí)候，煤炭卻沒有進(jìn)入資源稅改革的試點(diǎn)范圍之內(nèi)。而在此之后，就再也沒有任何關(guān)于資源稅改革的消息，而當(dāng)初眾人預(yù)測(cè)的資源稅改革將在今年下半年全面鋪開似乎也成了鏡花水月。

我們分析認(rèn)為，今年年內(nèi)在煤炭行業(yè)內(nèi)開征資源稅改革的可能性較小。首先，上面所提到的文件是對(duì)“十二五”規(guī)劃的建議，而“十二五”建設(shè)工作的正式鋪開應(yīng)當(dāng)是在明年“兩會(huì)”之后；其次，目前國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不適合資源稅的開征，9月份國(guó)內(nèi)的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)已經(jīng)達(dá)到了年內(nèi)的新高，而大家對(duì)于10月份的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)突破4%已經(jīng)基本達(dá)成共識(shí)，在面臨巨大的通貨膨脹的壓力的情況下，推動(dòng)資源稅改革的可能性微乎其微；最后，資源稅改革所涉及的面相當(dāng)廣，就算要開征資源稅也會(huì)是逐步推廣的一個(gè)過(guò)程，而不可能是突然間在全國(guó)范圍內(nèi)開征，而今年剩余的時(shí)間卻并不足以完成這項(xiàng)改革。

中投顧問(wèn)研究總監(jiān)張硯霖指出，雖然說(shuō)目前我國(guó)的煤炭資源稅仍然是從量計(jì)征，并且征收額度非常小，但是在我國(guó)的大部分產(chǎn)煤地區(qū)都有征收類似于資源管理費(fèi)的費(fèi)用，如果實(shí)施資源稅改革，這類收費(fèi)將會(huì)被取代，所以煤炭生產(chǎn)企業(yè)所面臨的成本壓力并沒有預(yù)想的那么大。但是，由于國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)移成本上漲的能力較強(qiáng)，資源稅改革將會(huì)成為企業(yè)提高煤價(jià)的推動(dòng)因素。

中投顧問(wèn)發(fā)布的《2010-2015年中國(guó)煤炭工業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，在煤炭行業(yè)推行資源稅改革必須具備一定的條件，而目前國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格上漲幅度過(guò)快，并且處于煤炭企業(yè)與電力企業(yè)簽訂下一年度的煤炭供給協(xié)議的關(guān)口上，進(jìn)行資源稅改革必然會(huì)增加電力企業(yè)的成本壓力，影響到國(guó)家的能源安全。

來(lái)源：鳳凰網(wǎng)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀