成品油價格完善機制“路在何方”？

國家發(fā)展和改革委員會２５日宣布，自１０月２６日零時起，汽、柴油價格每噸分別提高２３０元和２２０元。國家發(fā)改委價格司有關(guān)負責(zé)人同時表示，計劃在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，進一步改進和完善成品油價格形成機制，使其更好更靈活地反映市場供求變化。成品油價格再度上調(diào)的原因是什么？國內(nèi)成品油價格調(diào)整是否“漲多跌少”？成品油價格形成機制進一步完善的方向是什么？這些問題引起了社會的廣泛關(guān)注。

成品油價格調(diào)整是否“漲多跌少”？

此次調(diào)價后，國內(nèi)汽、柴油價格再度恢復(fù)到６月１日下調(diào)前的水平。含消費稅在內(nèi)的國內(nèi)成品油價格再度回歸歷史高位。在北京的一些加油站，獲悉油價上調(diào)消息前去加油的汽車明顯增多。“感覺有一段時間沒有調(diào)油價了。總覺得汽油價格漲的時候多，降的時候少！”私家車主張先生說。

北京金建出租車公司司機魏師傅認為：“感覺國內(nèi)油價和國際原油價格并沒有掛鉤，國際原油價格下跌的時候國內(nèi)成品油價格并沒有下降！”中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成說，此次上調(diào)成品油價格，主要由于國際原油價格已持續(xù)一段時間穩(wěn)定在每桶８０美元以上。

９月底以來，國際原油價格持續(xù)在每桶８０美元以上震蕩。而國內(nèi)汽、柴油價格自今年６月１日以來再未進行過調(diào)整。中國石油化工集團公司有關(guān)人士告訴記者，此次調(diào)價前，國內(nèi)成品油價格僅相當于國際原油價格每桶不到７０美元的水平。根據(jù)金銀島（北京）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的監(jiān)測，２５日國際主要原油加權(quán)平均價格變化已超過４％。國家發(fā)改委能源研究所前所長周大地說，現(xiàn)行成品油價格形成機制實施以來，國際原油價格已從最低每桶３０多美元漲到每桶８０美元以上，國內(nèi)成品油價格和國際原油價格接軌，老百姓自然感覺國內(nèi)成品油價格“漲多跌少”。

我國于２００８年底宣布實施成品油價格和稅費改革，提高汽、柴油消費稅，同時完善成品油價格形成機制。自那以來，我國已１２次調(diào)整國內(nèi)成品油價格，包括７次上調(diào)、５次下調(diào)。以北京地區(qū)９３號汽油零售價格為例，已從最低每升５．３３元漲至最高每升６．９２元，累計每升上調(diào)約１．６元。不考慮每升１元的消費稅，上漲幅度不到４０％，小于同期國際原油價格超過一倍的漲幅。

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