我國(guó)海上風(fēng)電面臨“元年之惑”

在很多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，伴隨著國(guó)家能源局、國(guó)家海洋局今年2 月聯(lián)合下發(fā)的《海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》，以及我國(guó)自行設(shè)計(jì)建造的首座大型海上風(fēng)電場(chǎng)——上海東海大橋海上風(fēng)電場(chǎng)的完成，我國(guó)海上風(fēng)電終于迎來(lái)了自己的發(fā)展“元年”。而今，8 個(gè)月過(guò)去了，在我國(guó)東部沿海地區(qū)各路諸侯“ 跑馬圈?！保鯚煆浡H，在由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所近日主辦的第二屆“透視中國(guó)”宏觀經(jīng)濟(jì)論壇上，眾人的話(huà)題也緊緊圍繞著成長(zhǎng)中的海上風(fēng)電。

高風(fēng)險(xiǎn)高投資 發(fā)展海上風(fēng)電正當(dāng)其時(shí)

作為上海東海大橋海上風(fēng)電場(chǎng)的設(shè)備供應(yīng)商，華銳風(fēng)電（科技）集團(tuán)技術(shù)總監(jiān)陳黨慧很驕傲地告訴記者：“ 很多來(lái)到上海的游客，都會(huì)專(zhuān)程前往東海大橋海上風(fēng)電場(chǎng)看一看，它已經(jīng)是上海一個(gè)不容錯(cuò)過(guò)的景點(diǎn)了?！钡拇_，白色的風(fēng)機(jī)矗立在蔚藍(lán)的海面上，呈現(xiàn)出一幅自然風(fēng)光與科技文明交相呼應(yīng)的美麗畫(huà)卷。但在這份美麗的背后，蘊(yùn)藏的是高昂的投資和巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

專(zhuān)門(mén)從事風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)的王先生告訴記者：“通常情況下，一個(gè)陸地風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)成本約為4.5 億元至5 億元，而海上風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)成本至少是陸地風(fēng)電場(chǎng)的2 倍至3倍?！弊鳛楹Ｑ笥谰脴?gòu)筑物工程，海上風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)要求甚至比海上石油平臺(tái)建設(shè)的要求還要高。海上風(fēng)機(jī)底座要求更加堅(jiān)固，從而使得樁基工程的投入更大，且需要鋪設(shè)海底電纜來(lái)傳輸電能，再加上建設(shè)、維護(hù)工作均需要專(zhuān)業(yè)船只和設(shè)備作業(yè)，海上風(fēng)電場(chǎng)的投資之巨、維護(hù)成本之高可見(jiàn)一斑?！?除此之外，以我國(guó)目前的技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我們還無(wú)法確保風(fēng)機(jī)在海上的平穩(wěn)運(yùn)行達(dá)到預(yù)期，一切考驗(yàn)才剛剛開(kāi)始。盡管最近東海大橋海上風(fēng)電場(chǎng)通過(guò)了240 小時(shí)預(yù)驗(yàn)收考核，但據(jù)我所知，很多維修人員就在附近，隨時(shí)待命，準(zhǔn)備維修?！蓖跸壬嘎丁１M管如此，王先生依然表示，發(fā)展海上風(fēng)電是必要的，是大勢(shì)所趨。

有著20 多年風(fēng)電從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的金風(fēng)科技股份有限公司董事長(zhǎng)武鋼認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電是一個(gè)比較好的時(shí)機(jī)，不能再晚了。如果再晚的話(huà)，無(wú)論從海上風(fēng)電設(shè)備性能設(shè)計(jì)還是海洋工程經(jīng)驗(yàn)方面，我國(guó)與國(guó)外的差距都將越拉越遠(yuǎn)。對(duì)此，陳黨慧也表示認(rèn)同。他說(shuō)：“無(wú)論是在歐美，還是我國(guó)，無(wú)一例外都是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)建立海上風(fēng)電場(chǎng)這，距離負(fù)荷中心很近，節(jié)約了大量的能源運(yùn)輸成本，是非常好的事情?！标慄h慧同時(shí)表示，從去年開(kāi)始，在風(fēng)電發(fā)展強(qiáng)國(guó)，海上風(fēng)電的發(fā)展速度已經(jīng)大大超越了陸地風(fēng)電的發(fā)展速度，這也為我國(guó)的風(fēng)機(jī)制造業(yè)提供了一個(gè)發(fā)展契機(jī)。據(jù)了解，我國(guó)80%以上的風(fēng)機(jī)設(shè)備都是從國(guó)外進(jìn)口的，但到了2009年的時(shí)候，這個(gè)數(shù)字正好反過(guò)來(lái)，80%以上設(shè)備是我國(guó)自主生產(chǎn)的。相信通過(guò)努力，我國(guó)陸上風(fēng)機(jī)制造上的優(yōu)勢(shì)可以延續(xù)到海洋。

央企拋出超低價(jià)海上風(fēng)電成本如何消化

在一個(gè)月前結(jié)束的我國(guó)首輪100 萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)中，央企中國(guó)電力投資集團(tuán)報(bào)出的最低0.6101 元/千瓦時(shí)的價(jià)格已接近陸地風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。這樣的低價(jià)，眾多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為必虧無(wú)疑。在陳黨慧看來(lái)，國(guó)家在招標(biāo)的時(shí)候，意圖已經(jīng)非常明確，那就是希望通過(guò)若干輪的這種特許權(quán)形式招標(biāo)確定海上風(fēng)電的合適價(jià)格。這種方式實(shí)際上也在陸上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)中出現(xiàn)過(guò)，經(jīng)過(guò)五六輪的招標(biāo)，國(guó)家出臺(tái)了我國(guó)的陸上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)，這個(gè)電價(jià)目前對(duì)整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)比較合理的電價(jià)水平。

而海上風(fēng)電通過(guò)招標(biāo)算出來(lái)的價(jià)格是否合理，現(xiàn)在還沒(méi)有辦法判斷。但在武鋼眼中，這個(gè)招標(biāo)價(jià)格確實(shí)有些低。武鋼認(rèn)為，實(shí)際上從整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展容量來(lái)說(shuō)，這次拿出來(lái)招標(biāo)的容量并不大，這樣一個(gè)不大的容量不會(huì)給國(guó)家或給市場(chǎng)增加多少負(fù)擔(dān)，其實(shí)應(yīng)該給一個(gè)比較合適的價(jià)格。武鋼同時(shí)也鼓勵(lì)大家合理地去計(jì)算成本。他肯定地說(shuō)，這樣的價(jià)格不利于海上風(fēng)電技術(shù)的發(fā)展。的確，如果這樣的超低價(jià)格中標(biāo)的話(huà)，投資商前期肯定是要虧本貼錢(qián)的，這也影響到提供海上風(fēng)電設(shè)備的制造商。他們除了要承擔(dān)很大的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)以外，還必然面臨被嚴(yán)重的壓低銷(xiāo)售價(jià)格，無(wú)法得到合理的投入回報(bào)的困擾，這樣的循環(huán)注定是惡性的。

相關(guān)鏈接：我國(guó)首輪海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)于今年5 月啟動(dòng)，共有4 個(gè)項(xiàng)目，均位于江蘇，其中2 個(gè)近海風(fēng)電項(xiàng)目位于濱海、射陽(yáng)，各裝機(jī)30 萬(wàn)千瓦；兩個(gè)“ 潮間帶”項(xiàng)目位于東臺(tái)和大豐，各20 萬(wàn)千瓦。在招標(biāo)過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)成為絕對(duì)主角，華能、大唐、國(guó)電、華電、中電投五大發(fā)電央企及下屬的新能源子公司均參與了投標(biāo)。我國(guó)首輪100 萬(wàn)千瓦的4 個(gè)海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)結(jié)果公布：濱海30 萬(wàn)千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目由大唐新能源中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)0.737/千瓦時(shí)；射陽(yáng)30 萬(wàn)千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目由中電投中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)0.7047/千瓦時(shí)；大豐20萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目由龍?jiān)粗袠?biāo)，中標(biāo)價(jià)0.6396/千瓦時(shí)，東臺(tái)20 萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目由魯能中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)0.6235/千瓦時(shí)。（郭亮亮）

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