海上風電招標央企包攬，最低報價全部被否

備受關注的我國首輪100萬千瓦海上風電特許權項目招標日前揭曉，四個特許權項目的中標企業(yè)全部是央企子公司。值得關注的是，四個項目開標時企業(yè)投出的最低報價全部被否。

　　我國首輪海上風電特許權項目招標于今年5月啟動，共有4個項目，均位于江蘇，其中2個近海風電項目位于濱海、射陽，各裝機30萬千瓦；兩個潮間帶項目位于東臺和大豐，各20萬千瓦。這四個項目分別有17、19、19、15家企業(yè)或聯(lián)合體投標，經(jīng)過激烈角逐，大唐新能源股份有限公司獲得濱海項目，中國電力投資有限公司聯(lián)合體贏得射陽項目，山東魯能集團有限公司拿下東臺項目，龍源電力集團股份有限公司斬獲大豐項目。

　　上述四家中標者，均是央企的下屬企業(yè)，其控股股東分別是大唐集團、中國電力投資集團、國家電網(wǎng)公司和國電集團。

　　此同時，為上述四個項目提供風機的制造企業(yè)也已選定。其中，華銳風電將提供濱海和射陽項目的風機，金風科技和上海電氣將分別負責制造大豐和東臺項目的風機。

　　據(jù)了解，這次招標的結(jié)果將于近期對外公布。

　　在9月10日舉行的開標儀式上，中電投、國電電力、大唐發(fā)電、華電國際等企業(yè)均投出了0.6-0.7元/千瓦時之間的上網(wǎng)電價。其中，中電投在東臺和大豐兩個項目中，投出了0.6101元/千瓦時的全場最低電價。這一價格已逼近內(nèi)陸風電的標桿上網(wǎng)電價，被認為必虧無疑。

　　從最終的中標電價來看，四個項目開標時企業(yè)投出的最低電價全部落選，中標電價在全部報價中處于中間偏下的位置。濱海、射陽、東臺、大豐四個項目的中標電價分別為0.7370元/千瓦時、0.7047元/千瓦時、0.6235元/千瓦時、0.6396元/千瓦時。

　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山曾對本網(wǎng)表示，這次招標企業(yè)的報價有些偏低。在評標中，價格所占比重為50%左右。

　　我國的海上風電目前還處于起步和探索階段，其運行環(huán)境復雜，技術要求高，施工難度大，面臨眾多的技術和管理難題。按照正常規(guī)律，海上風電的上網(wǎng)電價應高于內(nèi)陸電價。一位風電專家表示，按照目前國內(nèi)的海上風電建設成本和技術水平，0.8-0.9元/千瓦時的報價較為合理。

　　此前，我國第一個海上風電示范項目——上海東海大橋10萬千瓦海上風電場項目的稅后上網(wǎng)電價為 0.978元/千瓦時。該項目總投資約23.65億元，今年7月并網(wǎng)發(fā)電。

　　今年5月，國家能源局啟動了首輪海上風電特許權項目，旨在為今后大規(guī)模開展海上風電建設積累技術和管理經(jīng)驗。這次招標的一個特點，是項目投資企業(yè)和設備制造企業(yè)、施工建設企業(yè)須進行捆綁投標。史立山表示，如果中標企業(yè)不能按照招標承諾的條件完成項目建設任務，招標捆綁的各方在較長時間內(nèi)將會失去海上風電從業(yè)資格。 （記者 劉偉勛）

來源：經(jīng)濟觀察報

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