專家建議應(yīng)加快出臺(tái)新能源配套政策

　　在日前舉行的“透視中國(guó)”宏觀經(jīng)濟(jì)高層論壇之“新能源 新經(jīng)濟(jì)”上，針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與會(huì)嘉賓認(rèn)為，在資源環(huán)境問(wèn)題尖銳的今天，新能源發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制仍有許多門(mén)檻需要跨越，下一步要積極落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，出臺(tái)積極配套的政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓寬投融資渠道等。

　　從2006年開(kāi)始，新能源的發(fā)展一直是國(guó)家政策扶持和政府工作側(cè)重的主要產(chǎn)業(yè)。2009年3月，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中提出“支持和推進(jìn)新能源、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化”，同時(shí)“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔能源”，“健全節(jié)能環(huán)保的各項(xiàng)政策”。

　　2010年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中提出將大力培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，再次提到新能源等高端制造產(chǎn)業(yè)。隨著新能源逐漸成為國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)支持政策更是頻繁推出，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為了市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)金碚指出，在資源環(huán)境問(wèn)題尖銳的今天，新能源發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制有兩道門(mén)檻，一是資源與環(huán)境的凈收益應(yīng)該為正，二是新能源的效率需要接近和超過(guò)化石能源?？邕^(guò)這兩道門(mén)檻，需要建立健全的創(chuàng)新體制，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)上的可行性。另外，還需要政策對(duì)創(chuàng)新性企業(yè)在政策上的支持。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院能源經(jīng)濟(jì)中心主任史丹認(rèn)為，我國(guó)新能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模來(lái)說(shuō)還是比較小的，國(guó)家發(fā)展新能源意義不僅僅是改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，更重要是成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新興產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)我上游新能源裝備制造業(yè)發(fā)展。

　　她認(rèn)為，十二五能源的發(fā)展，最主要還是優(yōu)先發(fā)展一些天然氣，水電，核電，其次做好風(fēng)電，太陽(yáng)能，生物質(zhì)能。我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在一個(gè)起步階段，它的一些市場(chǎng)機(jī)制還需要國(guó)家市場(chǎng)政策支持。今后，要積極落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，地方要出臺(tái)積極配套的政策措施，籌集配套資金，給予一定稅收優(yōu)惠，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，招商引資，以及積極促進(jìn)人才的引進(jìn)和影響，拓寬投融資渠道等等。

　　英利集團(tuán)首席戰(zhàn)略官馬學(xué)祿認(rèn)為，在現(xiàn)有價(jià)值體系的條件下，清潔能源的成本還是比較高的，主要是由于現(xiàn)有價(jià)值體系的扭曲和缺失，對(duì)傳統(tǒng)化石能源沒(méi)有計(jì)算資源成本和環(huán)境成本，這樣會(huì)加重我們能源危機(jī)和環(huán)境危機(jī)。

　　他認(rèn)為，發(fā)展新能源應(yīng)該充分利用新能源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該把智能電網(wǎng)、節(jié)能，清潔可再生能源等作為一個(gè)大系統(tǒng)整體考慮，而不是僅僅就某一種能源形式出臺(tái)某一些政策，在能夠發(fā)揮各種資源優(yōu)勢(shì)的條件下優(yōu)先發(fā)展，不見(jiàn)得實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的方式，這樣會(huì)取得更大的收益。

　　對(duì)于新能源行業(yè)的投資，大成基金新能源行業(yè)研究員陳鵬宇認(rèn)為，需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行四層篩選，首先是相關(guān)行業(yè)的發(fā)展空間，如對(duì)生物能、新能源汽車、節(jié)能減排等進(jìn)行比較、排序；其次是觀察相關(guān)企業(yè)的商業(yè)模式，因?yàn)樾屡d行業(yè)的發(fā)展總是伴隨著新的商業(yè)模式的誕生；三是要比較企業(yè)相對(duì)于行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之所在；最后，企業(yè)管理層的意愿和戰(zhàn)略性舉動(dòng)會(huì)對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)前景造成很大影響。

　　陳鵬宇認(rèn)為，多晶硅價(jià)值嚴(yán)重低估，可長(zhǎng)期看好。從短期來(lái)看，訂單飽和，價(jià)格止跌，行業(yè)全年盈利超出預(yù)期；中期來(lái)看，估計(jì)明年需求至少增長(zhǎng)30%，超預(yù)期盈利和國(guó)內(nèi)外的政策環(huán)境，將成為下半年股價(jià)的驅(qū)動(dòng)因素。（記者 劉麗靚）

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