經(jīng)濟發(fā)展快車道上能源產(chǎn)業(yè)何去何從

編者按對即將來臨的第四季度，業(yè)界紛紛拋出我國經(jīng)濟下滑的預(yù)測。中外研究機構(gòu)頻出報告，預(yù)測由于固定資產(chǎn)投資增速放緩等原因，四季度中國經(jīng)濟將繼續(xù)回落。瑞銀證券預(yù)測，中國GDP將于四季度觸底。英國渣打銀行則進一步認為，四季度中國將可能推出經(jīng)濟刺激政策。

在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的十字路口，經(jīng)濟適度放緩勢必對包括煤炭市場在內(nèi)的能源市場產(chǎn)生一定影響。今年8月開始，秦皇島港動力煤市場價格持續(xù)小幅下跌正說明了這一點。作為能源行業(yè)，煤炭企業(yè)如何把握好經(jīng)濟發(fā)展與生產(chǎn)之間的關(guān)系，判斷市場形勢與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式至關(guān)重要。

盡管拉動各國GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的主要產(chǎn)業(yè)存在差異，但是經(jīng)濟發(fā)展需要的要素基本可劃分為三類，一是能源，二是資本，三是勞動力。在這三類要素中，能源具有突出的意義，可以說，經(jīng)濟發(fā)展離不開能源產(chǎn)業(yè)。一方面，能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于拉動GDP有重要作用；另一方面，作為一種要素投入，能源可以通過影響其他產(chǎn)業(yè)最終作用于經(jīng)濟總量。

從我國的實際來看，GDP的增長與能源生產(chǎn)和消費具有密切的關(guān)聯(lián)，1978年至2009年，我國實際GDP年均增長9.9%（按支出法剔除價格因素的實際GDP計算），能源生產(chǎn)和消費年均增長4.96%和5.69%，能源生產(chǎn)和消費與GDP的相關(guān)系數(shù)分別達到0.9892和0.9914。此外，能源價格與GDP的關(guān)系也十分密切。1990年至2009年，我國原材料、燃料、動力類購進價格指數(shù)（以1990年為基期）與實際GDP的相關(guān)性達到0.8915，而與國際石油現(xiàn)貨價格相關(guān)性則達到0.9117。

增長中暴露出能源發(fā)展缺陷

今年二季度，我國GDP超過日本，位居全球第二，預(yù)計全年GDP超過日本已成定局。然而，兩國GDP總量相當?shù)谋澈笫悄茉聪M結(jié)構(gòu)的差異。2007年，我國一次能源消費量為18.63億噸石油當量，位于世界第二；日本為5.18億噸石油當量，位于世界第四。而從結(jié)構(gòu)上看，日本的石油、天然氣消費占比較大，我國則以煤炭消費為主。從能源效率來看，2002年到2006年，我國能源效率平均為8.88噸標準油/萬美元，而日本僅為1.07噸標準油/萬美元。

以上事實從一個側(cè)面說明，我國經(jīng)濟發(fā)展對于能源產(chǎn)業(yè)有深度依賴性，而這種依賴同時也造成了發(fā)展的瓶頸。第一，與巨大的能源需求相比，我國能源供給相對緊張。 從能源結(jié)構(gòu)上看，煤炭供大于求，油氣資源嚴重不足，甚至出現(xiàn)過短期內(nèi)的全面緊張。從能源進口情況看，我國對進口能源的依賴性越來越大。第二，總量擴張的發(fā)展模式不僅受制于能源可供應(yīng)量，還受制于環(huán)境問題。 根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的研究，我國溫室氣體排放量已居世界第二。當前和今后較長的時間里，我國仍將呈現(xiàn)“發(fā)展中經(jīng)濟”的特征，以巨大能耗為代價的經(jīng)濟增長會不可避免地帶來環(huán)境問題。第三，GDP的增加是經(jīng)濟發(fā)展水平的體現(xiàn)，同時也會給我國帶來巨大壓力。

作為逐漸崛起的“經(jīng)濟大國”，我國還面臨許多問題，如匯率問題導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦等。這些問題會直接影響能源進出口，進而影響能源產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟發(fā)展。更為重要的是，在環(huán)境保護問題上，盡管《京都議定書》沒有規(guī)定發(fā)展中國家的減排義務(wù)，《聯(lián)合國氣候變化公約》第15次會議在發(fā)展中國家節(jié)能減排問題上也未能達成一致，但國際社會主流趨勢和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力都要求我國承擔(dān)碳減排的責(zé)任。

能源發(fā)展急需經(jīng)濟支持和反哺

當前，我國處在工業(yè)快速發(fā)展的重要階段，如何促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，需要考慮很多因素。對于能源產(chǎn)業(yè)而言，政策的引導(dǎo)和推動作用尤其重要。 第一，能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要金融支持。長期來看，新能源的開發(fā)利用必然成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。2009年，國家能源局正式對外宣布，我國將突出新能源的戰(zhàn)略地位。但是，能源技術(shù)的創(chuàng)新、推廣和標準化是一個長期的過程，其成本高，風(fēng)險大，難以在短期內(nèi)實現(xiàn)收益，還面臨巨大的融資門檻。早在2003年，國外學(xué)者就提到，發(fā)展中國家能源效率提高面臨的最大障礙是沒有適合的融資機制。就我國而言，可以考慮引導(dǎo)創(chuàng)投資本進入新能源領(lǐng)域，設(shè)立能源投資基金、政策性能源金融機構(gòu)，運用金融資產(chǎn)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)等方式，此外，將外匯儲備轉(zhuǎn)投能源戰(zhàn)略儲備和新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也是值得探索的路徑。第二，能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要價格杠桿的調(diào)控。 現(xiàn)有的價格體系促使我國在國際分工中向高資源消耗、高環(huán)境代價的低端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品傾斜發(fā)展。只有對資源和能源價格體系進行重大調(diào)整，才能引導(dǎo)能源和資源高消耗型增長方式的轉(zhuǎn)變。當前，政府和民間在低碳發(fā)展取向上已經(jīng)形成高度一致，我國燃油稅等改革的成功實施也為能源價格改革積累了相關(guān)經(jīng)驗。因此，應(yīng)抓住時機，積極利用價格杠桿推動能源產(chǎn)業(yè)的市場化改革。

來源：中國煤炭報

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