走出“妖魔化”迷霧，水電沉寂多年借力減排開(kāi)閘

　　走出“妖魔化”迷霧需解移民生態(tài)兩大難題

　　總裝機(jī)容量達(dá)240萬(wàn)千瓦的金安橋水電站近期通過(guò)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，此外，西藏藏木水電站和湖南黑麋峰抽水蓄能電站二期工程等水電項(xiàng)目也于近期通過(guò)核準(zhǔn)，再加上部分被叫停的大型水電項(xiàng)目在下半年復(fù)工，這一系列的舉動(dòng)都給了業(yè)界強(qiáng)烈的信號(hào)：國(guó)家的水電開(kāi)發(fā)政策開(kāi)始出現(xiàn)變化。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，受節(jié)能減排壓力所迫，國(guó)家對(duì)水電項(xiàng)目的審批政策有趨松的跡象，水電發(fā)展有望在十二五期間迎來(lái)新一輪的發(fā)展機(jī)遇。

　　“十一五”水電發(fā)展緩慢，或因地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)被妖魔化

　　受一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題困擾，近年來(lái)我國(guó)的水電發(fā)展幾乎陷入停滯，據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)7月發(fā)布的《2009年全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》顯示，2007、2008、2009年全國(guó)核準(zhǔn)的水電容量分別僅有234萬(wàn)千瓦、724萬(wàn)千瓦和737萬(wàn)千瓦，遠(yuǎn)小于這幾年的投產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致水電在建施工規(guī)模逐年迅速縮小，2009年底僅有6725萬(wàn)千瓦。

　　國(guó)家能源局一位權(quán)威人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，“近年來(lái)，受國(guó)際環(huán)境的影響，加之水庫(kù)移民問(wèn)題較為突出，新建項(xiàng)目核準(zhǔn)處于停滯狀態(tài)。”

　　中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張博庭向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，十一五規(guī)劃核準(zhǔn)裝機(jī)容量至少7000萬(wàn)千瓦，但十一五期限將近，大約只核準(zhǔn)了不到2000萬(wàn)千瓦。甚至部分通過(guò)核準(zhǔn)的大型水電項(xiàng)目被叫停。2009年6月，金沙江中游的華電集團(tuán)魯?shù)乩娬竞腿A能集團(tuán)龍開(kāi)口水電站這兩個(gè)大型水電項(xiàng)目被環(huán)保部叫停。

　　對(duì)于外界對(duì)水電項(xiàng)目可能會(huì)影響生態(tài)環(huán)境、改變地質(zhì)結(jié)構(gòu)等問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委副主任、能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶近日接受媒體采訪時(shí)回應(yīng)，沒(méi)有科學(xué)根據(jù)證明水電站對(duì)生態(tài)有大的影響，有一些非政府組織對(duì)水電可能帶來(lái)的危害有夸大的闡述。

　　接受記者采訪的專家們認(rèn)為，水電開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)的影響，總體來(lái)說(shuō)正面影響大于負(fù)面影響。

　　張博庭告訴記者“水電開(kāi)發(fā)在淹沒(méi)部分耕地、森林的同時(shí)會(huì)產(chǎn)生濕地系統(tǒng)，以國(guó)際上為例，凡是水資源開(kāi)發(fā)程度高的國(guó)家，生態(tài)環(huán)境都很好。至于污染等生態(tài)破壞行為是后期人為的，通過(guò)加強(qiáng)管理可以控制?！?/p>

　　今年云南大旱，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及人民生活造成巨大影響，充分暴露我國(guó)在水資源調(diào)控的不足。張博庭表示，“水電建設(shè)能夠在利用水能的同時(shí)，發(fā)揮著調(diào)控水資源的作用。我國(guó)水資源調(diào)控能力落后，發(fā)達(dá)國(guó)家人均庫(kù)容高達(dá)3000m 3，而我國(guó)僅有500m 3，差距很大?，F(xiàn)在我國(guó)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，必須積極發(fā)展水利建設(shè)，以滿足日常生產(chǎn)生活用水需要。”

　　云南金沙江中游水電開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理張向明告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者“大壩建設(shè)引起的典型問(wèn)題是阻斷回流、魚(yú)類受影響，最近幾年我們通過(guò)研究水生物習(xí)性，建設(shè)魚(yú)道，增加人工放養(yǎng)等方式最大限度地減少了對(duì)水生生物影響。水電替代火電能夠極大減少溫室氣體排放，相信生態(tài)問(wèn)題會(huì)隨著有關(guān)方面重視和完善得到解決。”

　　中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)石成梁向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者指出，相比水電開(kāi)發(fā)引起的生態(tài)問(wèn)題，溫室效應(yīng)引起的環(huán)境問(wèn)題才是最大的全球性的環(huán)境問(wèn)題。

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