“川氣東送”打開天然氣價(jià)格調(diào)整窗口

　　8月31日，由中石化投資建設(shè)的國內(nèi)第二條天然氣長輸管線川氣東送工程正式投入商業(yè)運(yùn)營。然而，就在沿線越來越多的居民享受到天然氣供應(yīng)帶來便利的同時(shí)，卻陸續(xù)迎來了天然氣價(jià)格調(diào)整的“通知”。更令人費(fèi)解的是，本輪價(jià)格上漲后，均高出了發(fā)改委規(guī)定的上漲0.23元的上限。各省市的物價(jià)部門解釋稱，除6月1日發(fā)改委上調(diào)了天然氣出廠價(jià)這個(gè)原因外，新來的“川氣”價(jià)格高也是推升氣價(jià)的原因。有能源專家更指出，國際市場天然氣價(jià)格為國際市場原油價(jià)格60%，而在中國平均出廠基準(zhǔn)價(jià)格僅相當(dāng)于25%，因此價(jià)格調(diào)整在所難免。對此，相關(guān)專家卻指出，鋪設(shè)管線固然增加了成本，但作為民生工程，天然氣價(jià)格調(diào)整還應(yīng)顧及百姓的承受能力。

　　山西每方漲0.4元；陜西每方漲0.25元；浙江每方漲0.33元；重慶每方漲0.32元、南京每方漲0.4元……數(shù)據(jù)顯示，自6月份以來，川氣東送途經(jīng)的四川、重慶、湖北、江西、安徽、江蘇、浙江、上海8省市天然氣價(jià)格相繼上調(diào)。這一切皆源于2010年5月底，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格的通知》，規(guī)定國產(chǎn)陸上天然氣出廠價(jià)格每立方米漲價(jià)0.23元，隨后一些地區(qū)開始醞釀?wù){(diào)價(jià)。同時(shí)，發(fā)改委作出了安撫性解釋，認(rèn)為天然氣漲價(jià)對民用沖擊不大，以全國平均每戶家庭每月炊事用氣約20立方米計(jì)，影響城市居民每戶每月增支4.6元左右。

　　但現(xiàn)實(shí)中，各地醞釀天然氣提價(jià)時(shí)，提價(jià)幅度大多會(huì)高于0.23元這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，其中提價(jià)幅度較大的成都地區(qū)，民用天然氣醞釀提價(jià)達(dá)到0.46元，是基準(zhǔn)提價(jià)幅度的2倍。成都城市燃?xì)庥邢挢?zé)任公司財(cái)務(wù)總監(jiān)耿杰此前接受采訪時(shí)表示說城市燃?xì)鈨r(jià)格的構(gòu)成并非單一。由于《通知》規(guī)定出廠基準(zhǔn)價(jià)可以上浮10%，成都的上游氣源單位據(jù)此在0.23元基礎(chǔ)上再上調(diào)0.12元的出廠價(jià)格。此外，再加上上游管輸費(fèi)每方上調(diào)的0.08元和輸差0.04元左右，得出0.46元這個(gè)約數(shù)。

　　對于氣價(jià)為何如此之高，中石化方面解釋，普光氣田是我國首次開發(fā)的劇毒、高壓、超深的氣田。中國石油規(guī)劃總院一位天然氣專家對記者表示，從開采成本上來說普光氣田的成本確實(shí)要高于西氣東輸克拉2號氣田。但“中石化之所以敢要這么高的價(jià)，主要是基于對目前國內(nèi)天然氣市場的預(yù)判，西氣東輸已經(jīng)為國內(nèi)的天然氣市場奠定了很好的市場基礎(chǔ)，今后的用氣量肯定是供不應(yīng)求?？梢哉f中石化的川氣趕上了好時(shí)候。”

　　也有一些能源專家表示，在終端消費(fèi)環(huán)節(jié)，過去天然氣價(jià)格過低帶來了用戶的過度消費(fèi)。與國外天然氣主要用于發(fā)電和化工生產(chǎn)不同，在國內(nèi)，天然氣的民用需求并不比工業(yè)需求少。而近年來城市中不斷出現(xiàn)的分戶式取暖也成為天然氣過度消費(fèi)的因素之一。曾有油氣專家痛心地表示，一個(gè)分戶式取暖用戶所耗費(fèi)的能源，相當(dāng)于25戶同等規(guī)模集中式供暖家庭所耗費(fèi)的能源。

　　所以在不少能源專家看來，提高天然氣價(jià)理所當(dāng)然，國際市場天然氣價(jià)格通常為等熱值原油價(jià)格的60%左右，而在中國，提價(jià)前，天然氣平均出廠基準(zhǔn)價(jià)格僅相當(dāng)于國際市場原油價(jià)格的25%左右。

　　而《央廣新聞》的特約經(jīng)濟(jì)觀察員馬光遠(yuǎn)卻認(rèn)為，天然氣的價(jià)格上漲以后可能會(huì)產(chǎn)生通脹的效應(yīng)，再加上各地民眾的生活水平不一樣，對于低保特別是對于出租車司機(jī)等特殊人群來講，“我覺得影響還是比較大的，所以天然氣價(jià)格上漲可能大勢所趨，進(jìn)行價(jià)格改革也是一個(gè)必然的趨勢，但是也應(yīng)該考慮到這些特殊群體的承受能力?！?/br>

　　“目前，天然氣從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)焦?yīng)，整個(gè)處于壟斷的體制，漲價(jià)就是市場博弈的結(jié)果?！瘪R光遠(yuǎn)指出，當(dāng)前，天然氣供應(yīng)主要集中在中石油、中石化、中海油三大國企里面，而三大國企中中石油就占據(jù)了70%以上的供應(yīng)量。所以天然氣改革除了提價(jià)以外，還要進(jìn)行機(jī)制改革，比如在供應(yīng)上要打破壟斷，在價(jià)格上要與其他替代能源的價(jià)格，形成一個(gè)合理的價(jià)格替代機(jī)制，這才是最重要的。（蓋東海）

來源：消費(fèi)日報(bào)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀