中石化川氣東送遭遇尷尬開局

　　本網(wǎng)訊 8月31日，由中石化投資建設(shè)的國內(nèi)第二條天然氣長輸管線川氣東送工程正式投入商業(yè)運(yùn)營。在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上，中石化集團(tuán)公司副總經(jīng)理曹耀峰將“川氣東送”稱為“中石化天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展的里程碑”，中石化人士表示，工程全部投產(chǎn)后，將至少實(shí)現(xiàn)年收入200億元。

　　總投資627億元的川氣東送工程，西起四川達(dá)州普光氣田，途經(jīng)四川、重慶、湖北、江西、安徽、江蘇、浙江，東抵上海，管道總長2170公里，設(shè)計(jì)年輸凈化天然氣120億立方米，相當(dāng)于2009年中國天然氣消費(fèi)量的七分之一。

　　川氣東送開通前夕，5月31日，國家發(fā)改委把國產(chǎn)陸地氣田天然氣出廠價(jià)上調(diào)了24%。次日，又對(duì)普光氣田給出了每立方米1.51元的國產(chǎn)氣田最高定價(jià)。川氣東送的開局相當(dāng)不錯(cuò)。

　　但是，尷尬隨即而至。由于沿途城市的燃?xì)夤鞠觾r(jià)格太高，川氣東送的門站價(jià)格迄今仍未談妥。中石化高管透露，因?yàn)殇N售情況不佳，原定120億立方米的川氣產(chǎn)能，今年或?qū)嚎s到40億立方米左右。

　　中國的天然氣生產(chǎn)和進(jìn)口均由中石油、中石化、中海油壟斷，相應(yīng)的，天然氣的出廠價(jià)、管輸價(jià)、終端價(jià)均由政府制定。如何在一個(gè)壟斷的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，定出一個(gè)同時(shí)反映市場(chǎng)供求和資源稀缺度的天然氣價(jià)格，這對(duì)政府的智慧是極大考驗(yàn)。

　　“高不可攀”的川氣

　　早在2009年年初，國家發(fā)改委就曾征求管道沿線省市對(duì)川氣東送出廠價(jià)的意見。2009年4月30日湖北省物價(jià)局回函國家發(fā)改委，認(rèn)為川氣東送至湖北的線路走向以及管輸距離與忠武線重慶忠縣至武漢大致相當(dāng)，因此川氣供給湖北的門站價(jià)格應(yīng)與忠武線門站價(jià)大致相當(dāng)，即管輸價(jià)格0.4元，出廠價(jià)格0.881元。

　　但是兩個(gè)多月后，國家發(fā)改委定出的出廠價(jià)是：每立方米1.28元，上下浮動(dòng)10%。今年6月又進(jìn)一步上調(diào)至1.51元。

　　政府定價(jià)的產(chǎn)品，遵循的是成本加成的原則。即價(jià)格等于企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營成本加合理利潤。在中國，根據(jù)《政府制定價(jià)格監(jiān)審條例》，政府定價(jià)的基礎(chǔ)，是調(diào)查、測(cè)算、審核經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營成本。

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀