光伏市場增速放緩，世界各國表現(xiàn)不一

隨著各國政府對(duì)光伏發(fā)電政策的不斷調(diào)整，光伏市場需求會(huì)更加分化。未來2～3年內(nèi)，世界太陽能光伏市場雖處于調(diào)整期，但由于各國對(duì)新能源的日趨重視，光伏行業(yè)仍將處于增長期。如果太陽能電池技術(shù)能夠取得重大突破，市場將進(jìn)入新一輪高速增長期。

全球光伏市場增速放緩

全球光伏市場1995年～2008年年均增長率高達(dá)50%，2008年世界太陽能電池安裝總量達(dá)到5950MW。但2008年下半年以來，受國際金融危機(jī)影響，世界太陽能電池市場增速出現(xiàn)大幅下滑，2009年世界太陽能電池市場規(guī)模為7200MW，增速僅為21%，與2008年市場增速110.5%形成了巨大反差。目前，世界光伏市場主要集中在政府補(bǔ)貼較高的國家和地區(qū)。

世界太陽能電池產(chǎn)業(yè)尚未進(jìn)入商用化階段，市場發(fā)展仍主要依賴各國政府補(bǔ)貼。德國、意大利補(bǔ)貼較高，目前仍是最重要的市場。2008年歐洲占了82%的需求，2009年占73%的份額。從國家和地區(qū)來看，德國以超過50%的市場份額穩(wěn)居市場第一，西班牙受補(bǔ)貼力度減弱的影響，2009年新增裝機(jī)容量所占份額不足1%。美國和日本發(fā)展較快，各占8%的市場。

主要市場呈不同發(fā)展態(tài)勢(shì)

總體看來，未來光伏市場將緊隨各國補(bǔ)貼政策而波動(dòng)。

1.德國市場仍存變數(shù)。2004年德國開始大力發(fā)展太陽能光伏市場，2008年德國市場年裝機(jī)容量接近1700MW，為全球最大的光伏市場。2009年開始政府補(bǔ)貼電價(jià)年下降幅度由之前的5%-6.5%變成每年8%-10%，但德國2009年通過立法，要求任何建筑或翻新建筑安裝一定比例無碳發(fā)電系統(tǒng)。2010年之后，受德國將在7月1日實(shí)行太陽能屋頂補(bǔ)助下調(diào)16%、抵免裝置補(bǔ)助下調(diào)15%的影響，上半年德國市場需求量再創(chuàng)新高，但預(yù)計(jì)補(bǔ)助下調(diào)以后，下半年德國市場將急劇下降。此外，德國下議院下調(diào)補(bǔ)貼的政策中還指出，若2010年安裝總量超過3500MW，則追加2.5%的下調(diào)補(bǔ)助，2012年后變成追加3%。未來，德國市場仍存在較大變數(shù)。

2.西班牙市場難有起色。2006年西班牙政府提出實(shí)行強(qiáng)制上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼措施，對(duì)光伏發(fā)電設(shè)備實(shí)施0.23-0.44歐元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼實(shí)際按0.44歐元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼執(zhí)行。受此政策影響，2007年西班牙的裝機(jī)容量迅速增長到512MW，由于預(yù)期2008年9月本輪補(bǔ)貼政策將到期而新的補(bǔ)貼幅度將有所減弱，2008年西班牙光伏裝機(jī)容量大增，達(dá)到1300MW。2008年下半年，隨著國際金融危機(jī)到來，西班牙政府將上網(wǎng)補(bǔ)貼減少到0.32歐元/千瓦時(shí)，并引進(jìn)了預(yù)先注冊(cè)政策以控制安裝總量。受此影響，2009年西班牙的光伏市場幾乎停滯，安裝量下降了約95%，僅有65MW。估計(jì)未來幾年，西班牙市場難有起色。

3.意大利市場短期內(nèi)將出現(xiàn)一波快速增長。2008年以來，意大利相繼出臺(tái)了多個(gè)光伏能源應(yīng)用方面的刺激政策和法規(guī)，除了歐洲國家普遍采用的優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)回購政策，還對(duì)光伏應(yīng)用總成本提供高達(dá)20%的資金補(bǔ)貼，帶動(dòng)了意大利市場的快速增長，裝機(jī)容量由2007年不足100MW增長到2008年的338MW，2009年攀升到720MW。但意大利政府已決定在2011年1月將光伏電價(jià)補(bǔ)貼降低20%。估計(jì)在此之前市場將出現(xiàn)一輪快速增長，但在補(bǔ)貼降低以后，意大利市場會(huì)出現(xiàn)大幅下滑。

4.美國市場將保持一定增速。2008年9月美國參議院通過了一項(xiàng)180億美元的新能源投資計(jì)劃，并通過將光伏投資稅減免政策ITC延續(xù)2～8年的議案，打消了市場對(duì)美國光伏需求的擔(dān)憂。2009年，美國政府支持太陽能產(chǎn)業(yè)的力度不斷加大：從總額為7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中撥款4.67億美元，用于促進(jìn)太陽能和地?zé)崮艿拈_發(fā)和使用；為幫助太陽能產(chǎn)業(yè)有關(guān)企業(yè)渡過難關(guān)，美國能源部為其提供5.35億美元的貸款擔(dān)保等。這些都是美國光伏市場穩(wěn)步增長的重要保障。在此帶動(dòng)下，2009年美國光伏市場容量穩(wěn)步增長，新增安裝量超過480MW。美國政府對(duì)包括太陽能電池在內(nèi)的新能源非常重視，預(yù)計(jì)將加大扶持力度，估計(jì)未來市場仍將保持一定增速。

5.日本市場將平穩(wěn)增長。日本政府早在1997年就啟動(dòng)“陽光屋頂計(jì)劃”，并通過新能源法，采用“補(bǔ)貼法”來推進(jìn)屋頂發(fā)電計(jì)劃，使得日本在2005年前光伏發(fā)電裝機(jī)容量一直位居世界首位。由于該項(xiàng)補(bǔ)貼于2005年到期，2006年以來日本光伏市場需求疲軟，2007年出現(xiàn)了負(fù)增長。2008年10月，日本開始試行溫室氣體排放量交易制度，并決定在公立中小學(xué)推行光伏發(fā)電，計(jì)劃到2020年實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電量達(dá)到2005年的10倍，并逐步推動(dòng)公共設(shè)施光伏發(fā)電的應(yīng)用。從2009年1月起，日本恢復(fù)了面向家庭用途的補(bǔ)助制度，每千瓦補(bǔ)助7萬日元。在這些政策的帶動(dòng)下，2009年全年僅日本國內(nèi)太陽能廠商的內(nèi)需出貨量就達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的480MW。預(yù)計(jì)未來日本市場將保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢(shì)。（中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所 王厚芹 鄭煊）

來源：中國電子報(bào)

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