電改八年催生發(fā)電行業(yè)六大新變化

　?。玻埃埃材觌娏w制改革大潮中誕生的五大發(fā)電集團(tuán)，到今年底將迎來成立８周年慶典?；仡欕姼暮蟮模改隁v程，發(fā)電行業(yè)有喜有憂，危與機(jī)并存，在競爭中促變革，在變革中謀發(fā)展，已呈現(xiàn)出六大新變化。

　　電力體制
　　由垂直壟斷走向獨立競爭，而且在發(fā)電側(cè)競爭愈演愈烈

　　電力體制改革前，原國家電力公司是一個大一統(tǒng)、“巨無霸”企業(yè)，也是一個國有獨資經(jīng)營企業(yè)，基本實行發(fā)、輸、配、售垂直一體化運營，高度壟斷，高度集中。作為鏈條中的發(fā)電企業(yè)，幾乎成了車間，唯一要操心的是安全生產(chǎn)。

　　２００２年按照“打破壟斷，引入競爭”的總體目標(biāo)，實行廠網(wǎng)分開、政監(jiān)分離改革，成立了國家電監(jiān)會、兩大電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團(tuán)。多年來，這種“廠網(wǎng)分開”的體制框架、國資委對央企的整合重組目標(biāo)、過去集資辦電形成的格局、新項目標(biāo)桿電價的實施、區(qū)域電力市場和節(jié)能調(diào)度的試點推廣，在發(fā)電側(cè)形成了國有、民營及外商等投資主體多元化，出現(xiàn)了全方位競爭格局。截至２００９年底，全國裝機(jī)容量超過５００萬千瓦的發(fā)電公司共有１７家，全國６０００千瓦及以上各類發(fā)電企業(yè)４０００余家。其中國有及國有控股企業(yè)約占９０％。

　　８年來，特別是新生的五大發(fā)電集團(tuán)猶如“五虎下山”，誰都不甘落后，從電力、煤炭資源到裝機(jī)規(guī)模、煤炭產(chǎn)能，從傳統(tǒng)能源到新能源，從基本建設(shè)造價到生產(chǎn)運營成本，從電力、煤炭市場到資本、人才市場，從新建項目到并購重組展開了激烈的競爭，而且競爭態(tài)勢愈演愈烈?？傊?，發(fā)電行業(yè)除了上網(wǎng)電價受政府管控、售電端不能自主選擇外，已正式摘除“壟斷”帽子，進(jìn)入競爭性行業(yè)。

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀