光伏招標(biāo)規(guī)模擴(kuò)大市場(chǎng)啟動(dòng)仍待東風(fēng)

國(guó)家280兆瓦大型光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目日前在北京開(kāi)標(biāo)，這是自去年敦煌10兆瓦招標(biāo)項(xiàng)目以來(lái)的第二次國(guó)家大型光伏招標(biāo)活動(dòng)，其招標(biāo)規(guī)模相當(dāng)于中國(guó)過(guò)去累積各類(lèi)太陽(yáng)能光伏數(shù)量的總和。盡管如此，業(yè)內(nèi)人士表示，這并不預(yù)示著國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的啟動(dòng)，上網(wǎng)電價(jià)法的出臺(tái)仍然是發(fā)展國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的引擎。

招標(biāo)規(guī)模擴(kuò)大 市場(chǎng)仍未啟動(dòng)

本次招標(biāo)單個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模都在20兆瓦～30兆瓦，覆蓋內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、青海、寧夏、陜西6省區(qū)的13個(gè)項(xiàng)目，特許經(jīng)營(yíng)期25年，總體規(guī)模和項(xiàng)目個(gè)體規(guī)模都較去年大幅增長(zhǎng)。這次招標(biāo)的總體規(guī)模大幅增加，但這并不意味著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)。用國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山的話說(shuō)，此次招標(biāo)還是一種探索?！斑@次招標(biāo)還是原來(lái)一事一議的機(jī)制，仍然是正式啟動(dòng)上網(wǎng)電價(jià)法前的一次熱身。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)趙玉文也表示。據(jù)悉，此次招標(biāo)開(kāi)出的光伏電站并網(wǎng)電價(jià)價(jià)格標(biāo)，平均報(bào)價(jià)水平降至每千瓦時(shí)約1.036元，較去年中標(biāo)價(jià)格下降約5%。最低報(bào)價(jià)0.7288元，較去年的最低報(bào)價(jià)0.69元高出近4分錢(qián)。

對(duì)于此次招標(biāo)過(guò)程中報(bào)出的最低價(jià)，史立山表示，招標(biāo)規(guī)則制定得很清楚，價(jià)格都是企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況測(cè)算的，定得低的企業(yè)未必沒(méi)有利潤(rùn)。業(yè)內(nèi)人士透露，光伏發(fā)電的實(shí)際成本肯定不止0.7元。就目前實(shí)際情況看，由于市場(chǎng)不成熟，電站本身的技術(shù)不完善，電網(wǎng)接入不順暢等一系列因素影響，實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用比報(bào)價(jià)要高。之所以出現(xiàn)這種低報(bào)價(jià)，可能是企業(yè)急于取得業(yè)績(jī)的戰(zhàn)略營(yíng)銷(xiāo)策略。為了獲取訂單和排放的指標(biāo)，博取社會(huì)責(zé)任的贊譽(yù)，企業(yè)把將來(lái)會(huì)發(fā)生的小額費(fèi)用忽略掉，把模型更理想化，這導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果比較低。此外，很多企業(yè)把投資回收期設(shè)定為25年，投資回報(bào)率幾乎接近銀行的貸款利率，這樣的回報(bào)率和回收期，自然資本是不會(huì)進(jìn)入的。

洛陽(yáng)中硅高科技有限公司副總經(jīng)理嚴(yán)大洲分析認(rèn)為，這種情況說(shuō)明很多企業(yè)正在光伏領(lǐng)域加緊布局，他們看重的是在光伏產(chǎn)業(yè)搶占灘頭并樹(shù)立品牌。全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曾少軍在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示，逐利是企業(yè)的本性，沒(méi)有利潤(rùn)的吸引企業(yè)是不會(huì)介入這個(gè)領(lǐng)域的。他建議招標(biāo)機(jī)制應(yīng)該進(jìn)一步透明化。他認(rèn)為，在光伏領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)是最具活力的?！耙远嗑Ч铻槔駹I(yíng)企業(yè)的努力、多晶硅提純技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)降低成本起到很大作用。所以，在招投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)該給民營(yíng)企業(yè)一些機(jī)會(huì)才對(duì)?！彼麖?qiáng)調(diào)說(shuō)。

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