新一輪煤企整合山雨欲來(lái)，山西經(jīng)驗(yàn)如何復(fù)制？

國(guó)務(wù)院總理溫家寶8月２５日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組和長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展工作。

　　此次會(huì)議表明了將進(jìn)一步推動(dòng)各產(chǎn)煤省市加強(qiáng)煤炭企業(yè)兼并重組工作的實(shí)行力度。但會(huì)議也提出，“要積極探索煤礦企業(yè)兼并重組的有效方式”。

　　煤炭整合山西先行先試

　　我國(guó)是全球最大的煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，煤炭產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的40％左右，但我國(guó)煤炭行業(yè)的現(xiàn)代化水平一直較低。煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直備受關(guān)注，早在2005年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《促進(jìn)煤礦工業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，就提出用三到五年時(shí)間建設(shè)億噸級(jí)的煤炭企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)關(guān)閉布局不合理的小煤礦，并鼓勵(lì)大煤礦兼并小煤礦。

　　2008年，我國(guó)煤炭資源大省，也是全國(guó)最重要的能源基地之一山西，在煤炭資源整合方面首先舉起了改革的旗幟。在醞釀許久以后，在前面關(guān)閉小煤礦成果的基礎(chǔ)上，山西煤炭行業(yè)的大規(guī)模資源整合、企業(yè)重組全面進(jìn)入實(shí)施階段，也拉開(kāi)了全國(guó)煤礦企業(yè)兼并的序幕。

　　2008年初，山西省煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)王守禎在接受媒體采訪時(shí)介紹，2008年稱(chēng)為山西煤炭工業(yè)的“資源整合重組年”，初步目標(biāo)是：到2010年，全省煤礦個(gè)數(shù)要在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上再壓減30%以上，形成兩個(gè)億噸級(jí)和三到五個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)的大型煤炭集團(tuán)，大集團(tuán)產(chǎn)量要占全省煤炭產(chǎn)量的70%以上。

　　推進(jìn)過(guò)程一波三折

　　但2008年山西的煤礦整合開(kāi)始并不一帆風(fēng)順，在推進(jìn)資源整合過(guò)程中，因?yàn)橐恍┬∶旱V的股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，牽扯的利益面廣。山西一位大型煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)向《證券日?qǐng)?bào)》表示，“一些小煤礦的里面的‘水’很深?！彼傅摹八?，一方面指停產(chǎn)煤礦里面積存地下水，另一方面是指牽扯的各種利益。利益問(wèn)題難協(xié)調(diào)，給資源整合推進(jìn)造成嚴(yán)重影響。

　　在這次被稱(chēng)為“國(guó)進(jìn)民退”式的改革中被“收編”的私企煤老板自稱(chēng)是“利益的損失者”，許多煤企老板對(duì)礦山資源價(jià)款補(bǔ)償政策反映強(qiáng)烈,認(rèn)為不能彌補(bǔ)其損失。山西采取措施加大煤炭整理重組力度,還導(dǎo)致2009年頭3個(gè)月出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的情況,經(jīng)濟(jì)增幅全國(guó)倒數(shù)第一。

　　但同時(shí)山西政府也看到了資源整合的巨大綜合效益，意識(shí)到這是提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。2009 年4月15日山西省政府頒布《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組整合有關(guān)問(wèn)題的通知》（晉政發(fā)【2009】10 號(hào)），轟轟烈烈的山西煤炭資源整合大規(guī)模展開(kāi)。

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